Magnifying glass Close

Adblocker is geactiveerd!

Op deze website worden advertenties getoond. Van de advertenties wordt de redactie betaald. De redactie verzorgt het nieuws op deze website. Zonder advertenties geen nieuws. Zou je je adblocker daarom willen uitschakelen

Partner van Aanbestedingscafé:

Vakantieleesvoer - deel 2

De vakantie is weer begonnen! Veel inkopers zullen deze zomer genieten van hun welverdiende rust. Natuurlijk is een mooie vakantie niet compleet zonder bijzonder leesvoer. Maar waar moet je beginnen?

Aanbestedingscafe.nl heeft de meest interessante, tijdloze en best gelezen artikelen en columns van het afgelopen half jaar voor je verzameld. De komende maand bieden we je elke week vijf artikelen aan.

Podcast De Gunningsfactor: ‘Hier kan ik me echt boos over maken’

In deze podcast spreken we aanbestedingsadvocaat Suzanne Brackmann over het onderwerp rechtsbescherming. Rechtsbescherming is natuurlijk een breed onderwerp. Dat maakt het ook zo interessant. We hebben het onder meer over rechtsbescherming als de aanbesteding in volle gang is: onderzoeksplicht en rechtsverwerkingsclausules. Ook praten we over het kort geding dat mogelijk volgt: moet een klager of rechter niet inzicht krijgen in de inschrijvingen van de tegenpartij? Tot slot komt ook rechtsbescherming na een gesloten contract aan bod: wat als dan blijkt dat de winnaar zich niet aan de eisen houdt, kan je daar als marktpartij nog iets mee?

Relatief scoren en Cambuur uit: altijd lastig

In deze dubbelcolumn wisselen Theo van der Linden en Fredo Schotanus van gedachten over het probleem van rank reversal bij de relatieve beoordelingsmethode. Uiteraard lukt het Theo van der Linden een passende vergelijking te maken met de eredivisie. “De voetbalcompetitie is een geweldig voorbeeld (dat ik bij dezen van je jat voor mijn cursussen), maar volgens mij juist om aan te tonen dat rank reversal geen probleem is.”

Nederland profiteert onevenredig veel van Europese aanbestedingen

Uit onderzoek van Tsjechische academici blijkt dat de Nederlandse economie enorm profiteert van Europese aanbestedingen. Dat komt onder andere door het gunstige Nederlandse belastingklimaat. In verhouding gaan veel Europese aanbestedingen naar bedrijven die zich vanwege het gunstige belastingklimaat in Nederland hebben gevestigd. Tegelijkertijd gaat slechts een marginaal deel van Nederlandse aanbestedingen naar Europese landen. In andere woorden, Nederland blijkt een van de grootste ‘Tenderhavens’ te zijn.  

Topadvocaat Versteeg: ‘In mijn eerste aanbestedingszaak vroeg de inschrijver om een rode kaart’

In de interviewserie met topadvocaten sprak Aanbestedingscafe.nl onder andere met Daan Versteeg. Over de kansen voor ondernemers die het niet eens zijn met een beoordeling, over de machtspositie van marktpartijen en wat er zo leuk is aan het aanbestedingsrecht. “Je moet beide kanten van het spel kennen. Toch gaat er een lichte voorkeur uit naar procederen voor inschrijvende partijen. Zij zijn de underdog en dan is het een extra grote uitdaging om te winnen.”

Is aanbestedingsrecht nog formaliteitenrecht?

Aanbestedingsadvocaat Arthur van Heeswijck ziet dat de rechtspraak langzaam richter een minder formalistische benadering beweegt. Wat hem betreft is dat meer dan een nuanceverschil. Wat voor gevolgen heeft dat? En zet deze trend zich door?

Partner van Aanbestedingscafé:

e-Learning aanbesteden sociaal domein beschikbaar voor aanbieders

Het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein stelt vier gratis e-learning modules beschikbaar voor aanbieders die werkzaam zijn in het sociaal domein. De modules zijn ontwikkeld in samenwerking met NIAC.

De modules zijn bedoeld om kennis over aanbesteden bij aanbieders te vergroten en de kans te verkleinen dat goede aanbieders buiten de boot vallen door een ongeldige inschrijving. Daarnaast moeten aanbieders na het volgen van de e-learning beter in kunnen spelen op de wensen van gemeenten.

De vier modules behandelen de volgende thema’s aan de hand van een mix van theorie en praktijkvoorbeelden:

Het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein biedt ook e-learning aan voor ambtenaren die bij een gemeente werken: e-learning modules Inkoop Jeugdwet en Wmo 2015.

Partner van Aanbestedingscafé:

Breda verzuimt aan te besteden voor 13 miljoen euro

De gemeente Breda wilde problemen rondom aanbesteden aanpakken met een verbeterplan, maar de jaarrekening over 2020 wijst uit dat het aantal foute aanbestedingen alleen maar is toegenomen. Over 2020 heeft de gemeente Breda opdrachten ter waarde van 13 miljoen euro niet aanbesteed, terwijl dat wel had gemoeten.

De gemeenteraad had vorige week felle kritiek op het handelen van het college van B&W. Het bedrag waarvoor onterecht niet is aanbesteed is van 3 miljoen opgelopen naar 13 miljoen. Vanaf 2019 is er een Meerjarig Verbeterplan dat het aantal foute aanbestedingen moet verkleinen. Dat is echter niet gelukt.

Bestuurscultuur

Accountant PWC, die de jaarrekening van de gemeente opstelde, stelt dat het vooral misgaat bij het kiezen van de procedure. “Er wordt enkelvoudig aan iemand gegund, bijvoorbeeld omdat we in de coronasituatie snel iemand nodig hadden voor de Tozo-uitkeringen. We kennen iemand die dat goed kan en huren die snel in.” Wethouder van Bedrijfsvoering Adank stelt dat het niet alleen ligt aan de verantwoordelijke wethouder Bos van Financiën, maar dat de informele bestuurscultuur ook de boosdoener is. “We zullen strakker moeten sturen”, zegt hij.

Bron: BNdeStem

Partner van Aanbestedingscafé:

In 2022 ruim 1,3 miljard euro naar jeugdzorg

Het kabinet neemt het advies van de arbitragecommissie die uitspraak deed over de tekorten in de jeugdzorg over. Er gaat in 2022 ruim 1,3 miljard extra naar gemeenten om tekorten in de jeugdzorg op te vangen.

Het kabinet en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) hebben afspraken gemaakt over extra financiën voor gemeenten voor 2022. Het advies van de arbitragecommissie geldt als zwaarwegende inbreng voor de kabinetsformatie. Voor de jaren na 2022 zijn nog geen concrete afspraken gemaakt. Wel gaan zowel het Rijk als gemeenten aan de slag met het maken van afspraken over maatregelen. Daarmee moet het jeugdstelsel op de lange termijn beter houdbaar zijn. De VNG streeft ernaar afspraken te maken met het nieuwe kabinet over de jaren na 2022.

Bezuinigen

In totaal zullen gemeenten 1,314 miljard euro ontvangen. Dat bedrag komt bovenop de eerder toegezegde 300 miljoen euro. Wel moeten gemeenten voor 214 miljoen euro aan kostenbesparingen realiseren in de jeugdzorg.

De VNG startte een arbitragezaak nadat het kabinet eerder geen extra financiële middelen ter beschikking wilde stellen, ondanks de tekorten bij veel Nederlandse gemeenten.

Bron: VNG.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Rotterdam gaat integriteit ambtenaren onderzoeken

De gemeente Rotterdam start deze maand met een grootschalig onderzoek naar weerbaarheid tegen integriteitsschendingen. De gemeenteraad verzocht hier vorig jaar om, nadat bekend werd dat ambtenaren op diverse afdelingen jarenlang fraude hadden gepleegd.

De Rekenkamer Rotterdam zal het onderzoek uitvoeren en focust zich op gebieden waar de grootste bedragen mee gemoeid zijn: inkoop, aanbestedingen en subsidies. Daarnaast zal de Rekenkamer nagaan wat er binnen de gemeente met eerdere integriteitsmeldingen is gebeurd. Een extern onderzoeksbureau neemt de integriteitsketen binnen de gemeente onder de loep.

2 miljoen euro

Vorig jaar kwam naar buiten dat ambtenaren van de afdeling Uitvoerende Werken jarenlang hadden gefraudeerd. Ambtenaren keurden valse facturen goed of voerden privékosten op bij de gemeente. Opvallend was dat de ambtenaren los van elkaar opereerden. De gemeente Rotterdam verloor naar schatting 2 miljoen euro door de fraude

Bron: Binnenlandsbestuur.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Arbitragecommissie: tot en met 2028 extra geld voor jeugdzorg

Het Rijk moet gemeenten de komende jaren jaarlijks financieel ondersteunen zodat zij taken in het sociaal domein goed kunnen blijven uitvoeren. In 2022 moet er 1,9 miljard euro extra naar gemeenten voor jeugdzorg. Tot en met 2028 zouden gemeente extra financiële middelen moeten krijgen. Dat is het oordeel van de arbitragecommissie in de arbitragezaak die de Vereniging van Nederlandse Gemeenten aanspande. Die volgde nadat het kabinet weigerde extra geld aan gemeenten beschikbaar te stellen.

Gemeenten kampen al geruime tijd met financiële tekorten in het sociaal domein. De coronacrisis leidde tot een verslechtering van de situatie. Vorig jaar concludeerde onderzoeksbureau AEF dat gemeenten 1,7 miljard euro tekortkomen. Gemeenten trokken diverse keren aan de bel, waarna het kabinet ruim 600 miljoen euro toezegde. Die moesten gemeenten gebruiken voor het uitbreiden van crisiscapaciteit en de jeugd-ggz. De VNG startte daarop een arbitragezaak.

Ontwikkelplan

De arbitragecommissie stelt dat er ook na 2022 extra geld naar gemeenten moet. Tot en met 2028 zouden gemeente extra middelen moeten krijgen om tekorten op te vangen. In 2023 en 2024 steeds 1,6 miljard euro, waarna afgebouwd wordt tot een bedrag van circa 800 miljoen euro in 2028. Daarnaast moet er een ontwikkelplan voor deze periode worden opgesteld. Ook dient het volgende kabinet de reikwijdte van de Jeugdwet en de rol van gemeenten in de uitvoering van de Jeugdwet opnieuw te definiëren.

Begrenzen en normaliseren

De arbitragecommissie doet ook enkele aanbevelingen. Zo zouden gemeenten de jeugdhulpplicht moeten begrenzen. Gemeenten hoeven dan alleen in bepaalde situaties individuele hulp op grond van de Jeugdwet hoeven aanbieden. “Kinderen komen dan niet meer in de jeugdhulp terecht voor problemen die bij het gewone opvoeden en opgroeien horen”, valt te lezen in het rapport van de arbitragecommissie. Ten slotte zou er meer aandacht moeten gaan naar de inkoop van specialistische jeugdzorg en zouden gemeenten elkaars best practices over moeten nemen.

Netto zou er in 2022 1,6 miljard euro naar gemeenten moeten gaan, omdat het kabinet eerder al 300 miljoen euro aan gemeenten beloofde voor 2022. Het is waarschijnlijk aan het nieuwe kabinet om knopen door te hakken over het (zwaarwegende) advies van de arbitragecommissie.

Bron: Binnenlandsbestuur.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Aanbesteding uitgelicht: Inburgeringstrajecten

Op het CTM platform worden regelmatig bijzondere zaken ingekocht. In deze rubriek brengen wij iedere maand bijzondere aanbestedingen onder de aandacht. Dit keer: Nationale aanbesteding Inburgeringstrajecten.

Wat is het?
Nationale aanbesteding Inburgeringstrajecten.

Wie koopt in?
De gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar, ondersteund door de Connectie.

Wat wordt er aanbesteed?
In het huidige inburgeringsstelsel ligt de verantwoordelijkheid voor de inburgering bij de inburgeringsplichtigen zelf. Het blijkt dat dit niet effectief is, het slagingspercentage van inburgeringsplichtigen is sinds de invoering van de huidige wet inburgering gezakt van 78 procent naar dertig procent. Om daar verbetering in te brengen wordt de Wet Inburgering per 1 januari 2022 gewijzigd. Gemeenten krijgen de regie over het inburgeringsproces: zij zijn verplicht om asielstatushouders passend taalonderwijs aan te bieden gekoppeld aan een passend participatietraject en om gezins- en andere migranten te adviseren op dit gebied. Ook houden gemeenten zicht op de kwaliteit van de cursussen. Uitgangspunt is dat inburgeringsplichtigen sneller de taal leren en (vrijwilligers) werk vinden, wat hun zelfredzaamheid vergroot. De ambitie is: Inburgeren als instrument voor meedoen in de samenleving en meedoen in de samenleving als instrument naar succesvol inburgeren.

De aanbesteding is opgedeeld in drie percelen: Onderwijsroute, B1-route (Nederlands op B1-niveau) en Zelfredzaamheidsroute. De aanbestedende dienst is voornemers per perceel een raamovereenkomst met twee inschrijvers aan te gaan. Naast onderwijs en participatie wordt er binnen ieder perceel ook gevraagd om specifiek aandacht te geven aan o.a. digitale vaardigheden, kinderopvang en deelnemers met een beperking.

Uitdaging voor de inkoper
Bestuursadviseur Dion Vreman, gemeente Arnhem:Leren en participeren tegelijkertijd; we zijn ervan overtuigd dat dat voor nieuwkomers de snelste weg is naar een zelfstandig bestaan in de Nederlandse samenleving. Met deze aanbesteding geven we als gemeenten richting aan het gewenste inburgeringsaanbod. We zijn heel benieuwd hoe partijen op basis van hun kennis en ervaring hier invulling aan geven.”

Meer weten? Klik hier voor de aankondiging

Partner van Aanbestedingscafé:

Zorgen bij provincies over vertraagde wegenbouwprojecten

In een aantal provincies lopen wegenbouwprojecten flinke vertraging op. Minstens 21 wegenbouwprojecten zijn vertraagd of worden in 2021 helemaal niet gegund, blijkt uit onderzoek van Cobouw. Er dreigt een domino-effect op te treden als het tracébesluit van de ViA15 komende maanden opnieuw wordt afgekeurd door de Raad van State.

In januari oordeelde de Raad van State dat het gebruik van de AERIUS rekenmethode voor stikstofneerslag bij het project ViA15 onvoldoende gemotiveerd was. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat moet de rekenmethode voor de zomer beter motiveren, anders gaat er een streep door het tracébesluit. Dat heeft mogelijk grote gevolgen voor meer wegenbouwprojecten. Het risico bestaat dat deze ook geen doorgang kunnen vinden omdat dezelfde rekenmethode is gebruikt, of omdat vertraging bij het ene project leidt tot vertraging bij het volgende.

Opnieuw rekenen
De meeste provincies proberen geplande wegwerkzaamheden door te laten gaan, hoewel de provincie Utrecht de verbreding van de Rijnbrug uit voorzorg on hold zette. Er zijn zorgen bij de provincies. Dat geldt bijvoorbeeld voor de provincie Noord-Holland, die alle AERIUS-berekeningen in december opnieuw deed. Dat moest vervolgens nog een keer na de uitspraak van de Raad van State. “Op wegenbouwprojecten zitten zulke lange planningen, die kunnen door dit soort onduidelijkheden makkelijk in de soep lopen”, zegt een woordvoerder.

Bron: Cobouw.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Almelo beschuldigt afvalverwerker van ontduiken aanbesteding

Het college van B&W van de gemeente Almelo stelt in een brief aan de Almelose gemeenteraad dat afvalverwerker Twence onder Europese aanbestedingsregels uit probeert te komen. Door contracten voor onbepaalde tijd af te sluiten zou Twence een Europese aanbesteding voor afvalcontracten in de toekomst willen voorkomen.

In de brief noemt het college van B&W de constructie “Een onrechtmatige ontwijking van het aanbestedingsrecht”. Twence zou de contracten voor onbepaalde tijd aan willen gaan om ‘in de toekomst bij afnemende afvalhoeveelheden, de wet- en regelgeving te kunnen ontduiken’. De gemeenten maken nu nog gebruik van een inbestedingsregeling. Als de afvalhoeveelheden te veel afnemen moet er echter een nieuwe Europese aanbesteding uit worden geschreven.

Twence noemt de beschuldigingen van de gemeente Almelo zeer kwalijk. Volgens de afvalverwerker zijn de nieuwe contracten voorgelegd aan advocaten en kunnen de gemeenten gewoon een beroep blijven doen op de inbestedingsconstructie. De gemeente twijfelt of de daarvoor benodigde afvalhoeveelheden op dit moment al worden gehaald en stelt niet mee te willen werken aan de voorgestelde constructie.

Spanningen
Er bestaan al langer spanningen tussen het afvalbedrijf en Twentse gemeenten. Hoewel Twence eigendom is van de gemeenten wil de afvalverwerker de verwerkingsprijzen flink verhogen, tegen de zin van de gemeenten. Daarnaast wil Twence geen openheid van zaken geven over de waardebepaling van het bedrijf. Dat is van belang omdat diverse gemeenten hun aandelen in Twence willen verkopen. De gemeente twijfelt ook aan de rechtmatigheid van een dochteronderneming van Twence. AVI-Twente verwerkt afval van buiten de provincie. Als die hoeveelheid afval te groot wordt, zou de dochteronderneming ook niet meer voldoen aan Europese aanbestedingsregels.

Bron: Tubantia.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Inkoop GT Connect leidt tot juridisch gevecht

150 gemeenten zijn met IT-leverancier Atos verwikkeld in een rechtszaak over het project GT-Connect. De gemeenten wonnen eerder het kort geding, maar Atos gaat in hoger beroep en start een bodemprocedure.

In 2019 won Atos de aanbesteding voor het project GT Connect, dat een communicatiesysteem moest opleveren waarmee inwoners direct bij de juiste ambtenaar terecht zouden komen als ze de gemeente zouden bellen. De VNG, die het project begeleidt namens de gemeenten, eind 2020 definitief de stekker uit GT Connect nadat het Atos maandenlang op verschillende tekortkomingen had gewezen. Volgens de VNG was het systeem niet veilig genoeg en liet de snelheid van de implementatie te wensen over.

Rechtszaak
Bij het kort geding liet Atos weten dat de VNG veel te hoge eisen stelde. Zo zou het nieuwe systeem compatibel moeten zijn met alle verschillende systemen die de gemeenten gebruiken. De rechter oordeelde toen dat Atos zelf mee was gegaan in de hoge eisen van de aanbesteding en stelde de gemeenten in het gelijk.

Atos heeft flink geïnvesteerd in de klus en dreigt nu met lege handen achter te blijven. De Franse IT-leverancier stelt dat de VNG het project ten onrechte stopzette en gaat in hoger beroep. Exacte cijfers over de waarde van de aanbesteding zijn niet bekend maar vermoedelijk gaat het om miljoenen euro’s.

Bron: FD.nl

Sluiten

Inloggen met

of met e-mailadres