Inloggen
Op deze website worden advertenties getoond. Van de advertenties wordt de redactie betaald. De redactie verzorgt het nieuws op deze website. Zonder advertenties geen nieuws. Zou je je adblocker daarom willen uitschakelen
Het kabinet neemt externe partijen in de arm bij de afhandeling van het kinderopvangtoeslagschandaal. Om de compensatieregeling voor ex-partners uit te voeren, loopt nu een aanbesteding. Het kabinet zette eerder al externe partijen in voor steun voor ouders in het buitenland. Tegelijkertijd meldt het kabinet dat er mogelijk nieuwe groepen volgen, om de hersteloperatie te versnellen.
Uit documenten blijkt dat er nu wordt gekeken naar samenwerking met vijf marktpartijen om de aanvragen voor aanvullende schadevergoeding voor ex-partners te verwerken. Om te zorgen dat de marktpartijen vanuit hun expertise bijdragen en elkaar niet beconcurreren, beoogt het kabinet een consortium samen te stellen met deze partijen. In de Tweede Kamer leven zorgen over privacy van gedupeerde ouders bij samenwerking met externe partijen.
De hersteloperatie verloopt moeizaam. De achterstanden lopen op, evenals de kosten. Het aantal gedupeerden dat zich meldde is hoger dan verwacht. De kosten worden inmiddels geraamd op zo’n 7 miljard euro.
Bron: FD
Minister Hugo de Jonge kan aanblijven als minister van Volkshuisvesting. Hij overleefde een motie van wantrouwen van de PvdA over de mondkapjesdeal met Sywert van Lienden. Het onderzoek van Deloitte hiernaar moet voor de zomer zijn afgerond.
Motie van wantrouwen
De Jonge zou volgens indieners van de motie van wantrouwen niet eerlijk zijn geweest over zijn betrokkenheid bij de mondkapjesdeal. De motie van wantrouwen werd door een meerderheid van de kamer ondersteund. De Jonge bood zijn excuses aan voor het feit dat hij de Kamer onvolledig informeerde. De coalitie nam hier genoegen mee en geeft De Jonge voorlopig het voordeel van de twijfel.
Mondkapjesdeal
Uit onderzoek bleek dat De Jonge zich meer met de deal had bemoeid dan hij steeds aangaf. Daarvoor bood hij zijn excuses aan. Hij wil nu het vertrouwen herstellen. Er volgt na het onderzoek van Deloitte ook nog een parlementaire enquête over de gang van zaken. De kwestie draait om een deal met Sywert van Lienden die voor 100 miljoen euro persoonlijke beschermingsmiddelen zou leveren. Hij verklaarde dat destijds zonder winstoogmerk te doen, maar bleek later miljoenen te hebben verdiend aan de deal.
Dus Hugo de Jonge vond het ‘echt een goed idee’ om Sywert van Lienden mondkapjes te laten leveren. „Je kunt die Sywert beter inside pissing out hebben dan outside pissing in. <…> Hoop echt dat het lukt.” appte de Jonge aan topambtenaar Van Den Dungen.
Het lobbyen door De Jonge bij de geruchtmakende mondkapjesdeal is opmerkelijk. Ambtenaren van het Landelijk Consortium Hulpmiddelen waren namelijk al huiverig voor een deal met Van Lienden. Zij waarschuwden de bewindslieden. Zijn aanbod leek simpelweg „too good to be true”, appte Van Den Dungen.
Hoogleraar public affairs Arco Timmermans van Universiteit Leiden ziet hier niet direct belangenverstrengeling in. Maar vindt het wel laakbaar dat De Jonge het advies van zijn eigen ambtenaren in de wind sloeg. Je zou uit het eerder geciteerde appje ook kunnen concluderen dat De Jonge met de deal een tegenstander en mede CDA-er in zijn armen sloot.
Maar wat als het op een succes wat uitgelopen? Hadden we er dan ook zo naar gekeken? Het is achteraf altijd makkelijk praten. En hoe zit het met de ambtenaren die de deal moesten vormgeven? De paniek moet enorm geweest zijn. Op een andere manier kun je dit geblunder niet verklaren. Als liefhebber van ons vakgebied doet het vooral pijn. Omdat je weet dat het eenvoudig voorkomen had kunnen worden.
Van een afstandje is het makkelijk oordelen over wat er in Den Haag gebeurt. Maar hoe zit dat op andere niveaus? Als een minister zijn deskundige ambtenaren opzij schuift omdat hij het beter denkt te weten. Hoe doet een wethouder dat in een gemeente dan? Schuift die met de beste intenties een bekende naar voren voor een onderhandse deal? Laat de inkoopafdeling van een academische ziekenhuis zich beïnvloeden door een goed bedoeld adviesje van een specialist met een netwerk?
Voor ieder die twijfelt hoe tegen deze situaties aan te kijken, het volgende. In aanbestedingsland zijn we soms tot grote frustratie gebonden aan wetgeving. Inschrijvers en aanbestedende diensten vervloeken regelmatig de regels. Maar onder aan de streep zijn zij en alle verstandige mensen in ons vakgebied het er over eens. De regels zijn grotendeels fair. En hoe meer alle betrokkenen de regels omarmen, hoe beter het zal gaan.
Politici en bestuurders hebben wat mij betreft niets te zoeken in aanbestedingsland. Laat het inkopen voor de maatschappij over aan specialisten. Juist in crisistijd moet je vertrouwen op de kennis en ervaring van professionals.
Een duidelijke les voor iedereen die met aanbestedingen te maken heeft. Negeer politici die – ongetwijfeld vanuit de allerbeste intenties – zich bemoeien met aanbestedingen. Vergeet nooit dat een politicus per definitie ook een andere agenda heeft. Andersom is het niet de rol van een politicus of bestuurder om op de stoel van de deskundige te gaan zitten. Het gaat namelijk niet om je intentie, maar om een verstandige en rechtmatige deal. Als je dat onderschat, kan het uitlopen op een flinke blamage.
En voor degene die denkt dat Hugo de Jonge inmiddels zijn les weg geleerd heeft. Op de vraag of hij nu dacht ‘had ik maar nooit contact opgenomen met Sywert van Lienden’? Antwoordde hij: „Zeker niet, alles is gedaan met de juiste intenties.”
De Tweede Kamer kan voorlopig geen feitenrelaas tegemoetzien over de veelbesproken mondkapjesdeal met Sywert van Lienden. Het ministerie van Volksgezondheid deelt dit niet, ondanks expliciet verzoek van de Kamer. Zolang het onderzoek naar de deal nog loopt, zou dat niet zorgv111uldig en volledig zijn, meent minister Conny Helders van Medische Zorg.
Directe aanleiding voor het verzoek van de Tweede Kamer was de suggestie dat De Jonge bij een hoge ambtenaar aandrong om met Van Lienden in gesprek te gaan. Uit een publicatie van de Volkskrant bleek dit verzoek, Huge De Jonge stelt dat dit onjuiste suggesties van de krant zouden zijn.
Het is de bedoeling dat het onderzoek naar de gehele deal voor het zomerreces afgerond is. Onderzoeksbureau Deloitte houdt daarvoor wel een slag om de arm, omdat het bureau afhankelijk is van “onder andere de voortgang bij het te houden hoor- en wederhoorproces”.
Bron: Skipr
Het onderzoek naar de mondkapjesdeal die het ministerie van Volksgezondheid sloot met Relief Goods Alliance bv (RGA) is opnieuw vertraagd. Minister voor Langdurige Zorg en Sport Conny Helder meldt in een brief aan de Tweede Kamer dat de onderzoekers van Deloitte meer tijd nodig hebben om het onderzoek af te ronden. Een aantal afspraken kon zowel vanuit Deloitte als RGA niet doorgaan. Het is de bedoeling dat voor het zomerreces alsnog een eerste rapport op tafel komt.
Sywert van Lienden verkocht samen met twee zakenpartners mondkapjes aan het ministerie van Volksgezondheid. Van Lienden verklaarde dit belangeloos te doen. Later bleek dat er bruto zo’n 28 miljoen euro met de deal werd verdiend. Op dit moment loopt het strafrechtelijk onderzoek naar Van Lienden nog.
Het boek ‘Sywerts Miljoenen’ verscheen afgelopen donderdag 24 maart. Dit boek, van twee journalisten van Follow the Money, analyseert de hele deal aan de hand van gesprekken met insiders en onderzoek van interne documenten.
Bron: Skipr/ Rijksoverheid
Het Openbaar Ministerie (OM) start een strafrechtelijk onderzoek naar de stichting van Sywert van Lienden. Het gaat om de Stichting Hulptroepen Alliantie, die in de coronacrisis betrokken was bij een mondkapjesdeal van de overheid. De fiscale opsporingsdienst FIOD heeft drie mensen aangehouden, waaronder Van Lienden zelf.
Van Lienden zegde bij de start van de coronacrisis in Nederland belangeloos hulp toe en regelde mondkapjes ter waarde van 100 miljoen euro voor de Nederlandse overheid. Nadien bleek dat de mondkapjes niet gebruik konden worden en dat Van Lienden en zijn compagnons miljoenen euro winst hadden gemaakt. Van Lienden erkende dit tijdens een uitzending van Buitenhof, maar zei wel dat het geld niet onrechtmatig was verkregen. Hij beloofde de winst een maatschappelijke bestemming te geven.
Oplichting
Uitzendbureau Randstad, dat kosteloos medewerkers inzette voor het project van Van Lienden, diende eind vorig jaar een aanklacht in tegen de stichting. Daarop is het OM een nu strafrechtelijk onderzoek gestart. “Justitie heeft nu kennelijk voldoende materiaal in handen voor een verdenking van oplichting”, zegt Randstad-advocaat Peter Plasman.
Volgens het OM zijn er mogelijk meer bedrijven betrokken geweest, op dezelfde manier als de stichting van Van Lienden. Daar doet het OM ook onderzoek naar.
Bron: NOS
De Tweede Kamer wil dat misbruik van zorggeld en legaal gemaakte, excessieve winsten worden aangepakt. Het toezicht op zorgaanbieders moet worden verscherpt, zodat malafide zorgaanbieders geen gebruik kunnen maken van zorgbudgetten.
Minister van Langdurige Zorg Conny Helder, erkent dat het toezicht op zorgaanbieders bij sommige gemeenten nog niet optimaal is ingericht. Dat geldt bijvoorbeeld voor toezicht op jeugdzorgaanbieders en aanbieders van maatschappelijke zorg. Helder belooft de Kamer gemeenten beter te ondersteunen bij het opsporen van fraude. Tegelijkertijd wil Helder de regeldruk niet te veel opvoeren. De administratieve lasten van zorgaanbieders worden anders te hoog.
Volgens de Tweede Kamer is de drempel voor het oprichten van een zorgbedrijf nu nog te laag. Helder wil de regels voor toetreding tegen het licht houden en sturen op ‘integere bedrijfsvoering’. Daarnaast zijn er wetsvoorstellen in de maak die misbruik van zorggeld moeten voorkomen.
De SP wil nog een stap verder gaan door alle winstuitkeringen in de zorg af te schaffen. Dat zou misbruik in de hand werken. De PVV wijst op onderzoek waaruit blijkt dat sommige zorgaanbieders twintig procent winst maken. De oppositiepartij is fel tegenstander van hoge winsten in de zorg.
Bron: Binnenlandsbestuur.nl
Voormalig medewerkers van vervoersbedrijf Keolis, die zijn ontslagen vanwege fraude bij de aanbesteding rondom de concessie IJssel-Vecht in 2020, zijn in dienst genomen door Qbuzz. Daar werken ze mee aan het binnenhalen van diezelfde, opnieuw uitgeschreven aanbesteding. Dat meldt RTV Oost.
In het voorjaar van 2020 bleek vervoerder Keolis geheime afspraken te hebben gemaakt met het Chinese bedrijf BYD. Dat bedrijf leverde elektrische bussen die essentieel waren voor het binnenhalen van de concessie IJssel-Vechtstreek. Toen de fraude aan het licht kwam, trokken de provincies Overijssel, Flevoland en Gelderland de gunning in. Daarna trad er een noodconcessie in werking. Momenteel loopt de nieuwe aanbesteding voor de concessie IJssel-Vecht, waaraan o.a. Keolis opnieuw meedoet.
Volgens RTV Oost zijn er twee voormalig medewerkers betrokken bij de inschrijving van Qbuzz. In een reactie stelt Qbuzz dat dat volgens het ov-bedrijf geen probleem is omdat de medewerkers niet zijn niet expliciet verbonden zijn aan of veroordeeld zijn voor de fraude. Qbuzz stelt dat het onlogisch zou zijn medewerkers uit te sluiten, omdat ook Keolis zelf niet is uitgesloten van de nieuwe aanbesteding voor de concessie IJssel-Vecht.
Volgens bedrijfsethicus Wim Dubbink ontloopt Qbuzz morele verantwoordelijkheid met deze aanpak. Ook oud-medewerkers zelf zouden zich hier niet voor moeten lenen. “Keolis heeft een boete van bijna drie miljoen euro gekregen. Die kregen ze niet omdat ze hier en daar per ongeluk een steekje hebben laten vallen. Dat is omdat er fraude is gepleegd”, zegt Dubbink.
Opvallend is dat Qbuzz niet expliciet ontkent dat er oud-Keolismedewerkers betrokken zijn bij de huidige aanbesteding. Volgens een woordvoerder van Qbuzz zijn er in 2020, voor de fraude van Keolis aan het licht kwam, meerdere Keolis-medewerkers overgestapt naar Qbuzz. Die zijn niet betrokken bij tenderactiviteiten van Qbuzz. Qbuzz wijst erop dat het binnen de ov-sector heel normaal is dat medewerkers tijdens een concessieovergang overstappen naar een andere werkgever.
Zowel Keolis als de provincie Overijssel willen niet reageren op de bevindingen van RTV Oost.
Bron: RTV Oost
Vervoerder Keolis betaalt de provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel gezamenlijk 2,9 miljoen euro. Het bedrag vormt een vergoeding voor gemaakte kosten na de fraude bij de aanbesteding voor de concessie IJssel-Vechtstreek, in 2019.
Na het constateren van de fraude, waarbij Keolis geheime afspraken maakte met busleverancier BYD uit China, moesten de provincies een alternatief vinden voor het busvervoer in de regio. De provincies Gelderland en Overijssel gingen over op een noodconcessie, waarbij Keolis het busvervoer alsnog mocht verzorgen. In Lelystad werd het contract met Arriva verlengd, in de regio ging de provincie ook over op een noodconcessie.
Eind dit jaar lopen de noodconcessies af en start de nieuwe aanbesteding voor de vervoersregio. De nieuwe concessie moet in 2022 ingaan.
Bron: Omroep Flevoland
De gemeente Rotterdam start deze maand met een grootschalig onderzoek naar weerbaarheid tegen integriteitsschendingen. De gemeenteraad verzocht hier vorig jaar om, nadat bekend werd dat ambtenaren op diverse afdelingen jarenlang fraude hadden gepleegd.
De Rekenkamer Rotterdam zal het onderzoek uitvoeren en focust zich op gebieden waar de grootste bedragen mee gemoeid zijn: inkoop, aanbestedingen en subsidies. Daarnaast zal de Rekenkamer nagaan wat er binnen de gemeente met eerdere integriteitsmeldingen is gebeurd. Een extern onderzoeksbureau neemt de integriteitsketen binnen de gemeente onder de loep.
Vorig jaar kwam naar buiten dat ambtenaren van de afdeling Uitvoerende Werken jarenlang hadden gefraudeerd. Ambtenaren keurden valse facturen goed of voerden privékosten op bij de gemeente. Opvallend was dat de ambtenaren los van elkaar opereerden. De gemeente Rotterdam verloor naar schatting 2 miljoen euro door de fraude
Bron: Binnenlandsbestuur.nl
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft de NS vrijgesproken van machtsmisbruik bij de aanbesteding voor het openbaar vervoer in Limburg, in 2014. NS hoeft daardoor de eerder opgelegde boete van 41 miljoen euro, definitief niet te betalen.
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) legde de NS de boete in 2017 op omdat de NS haar machtspositie zou hebben misbruikt. De NS won de aanbesteding met dochter Abellio maar zou gebruik hebben gemaakt van vertrouwelijke informatie over concurrent Veolia. Abellio huurde Veolia-directeur De Beer via een geheime constructie. De Beer verstrekte informatie over Veolia aan Abellio. Daarnaast deed de NS een verlieslatend bod. Volgens de ACM konden andere aanbieders daarom geen kans meer maakten op het winnen van de aanbesteding.
Eerder oordeelde de rechtbank van Rotterdam al dat de NS de boete niet hoefde te betalen. De ACM ging daartegen in beroep. De ACM kan niet in beroep gaan tegen de uitspraak van de CBb.
Bron: NOS.nl
Tsjechische onderzoekers concluderen dat bedrijven die zijn gevestigd in belastingparadijzen relatief vaak profiteren van Europese aanbestedingen. Dat geldt ook voor Nederland. In verhouding gaan veel Europese aanbestedingen naar bedrijven die zich vanwege het gunstige belastingklimaat in Nederland hebben gevestigd. Daartegenover staat dat slechts 10,3% van de Nederlandse (Europese) aanbestedingen naar bedrijven buiten Nederland gaat.
Onderzoekers van de Charles University in Praag onderzochten hoe de geldstromen die verbonden zijn aan Europese aanbestedingen lopen. Ze keken onder andere naar de landen die de meeste aanbestedingen in de wacht slepen. De gegevens, gebaseerd op data verzameld tussen 2011 en 2018, zijn de te vinden op de website TenderHaven.eu. Opvallend is dat veel bedrijven die aanbestedingen winnen gelieerd zijn aan of gevestigd zijn in belastingparadijzen, waardoor er bijzonder weinig transparantie over publieke geldstromen is. Dat geldt bijvoorbeeld voor Frankrijk. 7,3% van alle Franse Europese aanbestedingen wordt gewonnen door bedrijven die zijn gevestigd op de Kaaimaneilanden. En twee derde van alle aanbestedingen die Litouwen uitschrijft, wordt gewonnen door bedrijven die een link hebben met Zwitserland.
BBP vs. aanbestedingen
Nederland is een van de vier uitschieters onder landen die niet officieel aangemerkt zijn als belastingparadijs, concluderen de onderzoekers. Er wordt voor een groot bedrag aan aanbestedingen binnengehaald ondanks het de relatief kleine Nederlandse economie. Hetzelfde geldt voor Luxemburg, Zwitserland en Cyprus, landen waar het voor buitenlandse bedrijven belastingtechnisch voordelig is zich te vestigen. De onderzoekers noemen deze landen ook wel ‘TenderHavens’. Nederland steekt er met kop en schouders bovenuit. Om dat te kunnen zien is het Bruto Binnenlands Product (BBP) van belang, de totale waarde van alle in een land geproduceerd goederen en diensten, doorgaans per jaar gerekend. Met een BBP van 0,77 (triljoen US dollar) haalt Nederland voor 87.500 miljoen euro aan tenders binnen. In vergelijking: Duitsland doet dat voor een bedrag van 72.000 miljoen euro en de Verenigde Staten voor 76.416 miljoen euro. Beide landen hebben een BBP dat vijf tot zelfs 25 keer groter is dan dat van Nederland.
Ook buiten Europa profiteren bedrijven in bepaalde landen onevenredig veel van aanbestedingen. Zwitserland voert de lijst aan, gevolgd door Bermuda en de Verenigde Arabische Emiraten. Alleen Canada komt nog in de buurt. Dat land heeft echter een veel groter BBP dan voorgenoemde landen.
Waar gaat het geld heen?
Uit de data blijkt ook dat minder dan een kwart van de Europese aanbestedingen naar landen buiten het herkomstland gaat. In Nederland gaat slechts 10,3% van alle tenders naar andere landen, terwijl relatief veel buitenlandse Europese aanbestedingen naar in Nederland gevestigde bedrijven gaat. Van het totaal aantal Nederlandse tenders gaat slechts 6,8% naar bedrijven binnen Europa, 3,5% gaat naar bedrijven in landen buiten Europa.
Van de Nederlandse aanbestedingen die door buitenlandse bedrijven worden binnengehaald gaan de meeste naar Duitsland (16,6%) en Frankrijk (15,3%), gevolgd door het Verenigd Koninkrijk (13,2%) en België (10,1%). China staat op de vijfde plaats, met 7,7%. Wie echter kijkt welke relatie er bestaat tussen multinationals die aanbestedingen winnen en vestigingsland, ziet in de top vijftien ook bekende belastingparadijzen staan, zoals Bermuda, Qatar en Zwitserland.
Meer transparantie
Er is op dit moment geen sprake is van één Europese markt, stellen de onderzoekers. Om die gelijkwaardige markt toch te creëren, waarbij publieke inkoop plaatsvindt op basis van de beste papieren – en niet de meest voordelige vestigingsplaats – moet de EU een aantal maatregelen nemen. Zo zou de drempel voor het publiceren van aanbestedingen op TED verlaagd moeten worden zodat meer bedrijven toegang hebben tot Europese aanbestedingen. Daarnaast zou informatie over wie écht profiteert van aanbestedingen, openbaar moeten worden gemaakt. De onderzoekers relateren de financiële geheimhouding die bedrijven in belastingparadijzen genieten aan criminele activiteiten. Meer transparantie over geldstromen moet die activiteiten ondermijnen. Daarnaast zou elk bedrijf moeten voldoen aan dezelfde voorwaarden met betrekking tot transparantie over geldstromen om een gelijk speelveld te creëren. Verder onderzoek moet uitwijzen of het vermoeden dat sommige aanbestedingen frauduleus zijn, klopt.
Verantwoording
De data zijn verzameld via Datlab en Opentender.eu. Opentender.eu biedt informatie over aanbestedingen van 28 EU-lidstaten, de EU-instituten en Georgië, IJsland, Noorwegen, en Zwitserland. Datlab geeft toegang tot informatie uit Tender Electronic Daily (TED), het verplichte Europese tenderplatform. Informatie over de herkomst van inschrijvers werd uit een private database gehaald (Orbis).
De data werden geanalyseerd door onderzoekers van de Charles University in Praag, Tsjechië: Peter Janský, econoom gespecialiseerd in belastingparadijzen, Miroslav Palanský, econoom gespecialiseerd in multinationals en Jiri Skuhrovec, econoom gespecialiseerd in publieke inkoop. De onderzoekers benadrukken dat er niet voor elk land betrouwbare data voorhanden zijn en dat een gebrek aan data een vertekend beeld kan opleveren. Achtergrondinformatie over methode en dataverzameling is hier te vinden.
De Italiaanse justitie vreest dat Europees geld, bedoeld voor het herstellen van de Europese en Italiaanse economie na corona, naar de Italiaanse maffia gaat. In Italië staan speciale opsporingsteams klaar om dat te voorkomen, maar de kans is aanwezig dat de maffia ook in andere landen meedingt via Europese aanbestedingen.
Omdat Italië flink te lijden heeft gehad onder het coronavirus gaat een groot deel van het Next Generation EU herstelfonds naar Italië: zo’n 200 miljard euro aan leningen en subsidies. Met het geld uit het herstelfonds wil de Italiaanse overheid inzetten op digitalisering, energietransitie, infrastructuur, gezondheidszorg en het versnellen van rechtszaken. Dat laatste moet de economische groei aanzwengelen. Volgens Maurizio Vallone, hoofd anti-maffiarecherche van het Italiaanse ministerie van Binnenlandse Zaken, bereidt de maffia zich voor op de enorme som geld die naar Italië toe komt.
Criminele organisaties zoeken uit in welke sectoren het geld geïnvesteerd wordt en proberen openbare aanbestedingen binnen te halen. “Bedrijven waar zij achter verscholen zitten, vormen kartels bij het doen van offertes. Ze kopen functionarissen om die in de commissies zitten die de aanbestedingen toekennen, of infiltreren zelf in die commissies. Dan wordt er een bedrijf voor de aanbesteding uitgekozen dat dicht tegen de maffia aanzit in plaats van een bedrijf dat eerlijk meedingt.” Ook kopen maffiabendes mogelijk bedrijven op die het door de coronacrisis moeilijk hebben gehad. Met die bedrijven dingen ze vervolgens mee naar opdrachten via aanbestedingen.
Screening
De Italiaanse overheid is scherp op fraude. Bedrijven die aanbestedingen winnen worden onderzocht op banden met de maffia. Als dat zo blijkt te zijn komt het bedrijf op een zwarte lijst en mag het niet meer meedoen aan openbare aanbestedingen. Vorig jaar kwamen er 275 bedrijven op die zwarte lijst terecht. Het is echter de vraag wat de Italiaanse maffia in het buitenland aan zal richten. De organisatie kan ook in de rest van Europa subsidies en aanbestedingen binnen proberen te halen. Andere Europese landen hebben veel minder ervaring met de maffia dan Italië. “Het is waarschijnlijker dat de Italiaanse georganiseerde misdaad juist dáár zal proberen om subsidies en aanbestedingen binnen te halen.”, stelt Vallone.
Bron: Trouw
Veertien Twentse gemeenten gaan strenge selectie toepassen bij de inkoop van zorg. Dubieuze zorgaanbieders moeten daardoor niet langer toegang krijgen tot de zorgportefeuilles van de gemeenten. De regio wil ook dat het ministerie van Volksgezondheid de regio tot ‘proeftuin’ uitroept zodat de gemeenten gegevens uit kunnen wisselen over malafide zorgaanbieders. Dat is nu nog verboden.
De Almelose Wethouder Van Mierlo, verantwoordelijk voor de aanpak van zorgfraude in de regio Twente, wil naar eigen zeggen ‘de randen van de wet opzoeken’ als de regio als proeftuin mag opereren. “Wij staan landelijk bekend als een voorloper op het gebied van bestrijding van misbruik van zorggelden, dus we hopen dat het ministerie ons wat experimenteerruimte gunt”, zegt hij.
Voorlichting
De gemeenten Almelo en Hof van Twente hanteerden al een streng selectiebeleid bij aanbestedingen in het sociaal domein. De overige gemeenten kopen nu nog in via open house en gaan daarbij strenger controleren. Daarnaast willen de gemeenten voorlichting geven aan studenten die een zorgopleiding volgen zodat studenten en docenten signalen leren herkennen van misbruik van zorggeld.
Voor het nieuwe beleid werken de gemeenten samen met zorgverzekeraar Menzis, justitie, politie en de Belastingdienst.
Bron: Tubantia.nl
Kartelvorming, ook wel collusie genoemd, kan aanbestedende overheden veel geld kosten en wordt vaak te laat opgemerkt. Dat constateert de Europese Commissie (EC) in een recente mededeling over collusie. Met nieuwe richtsnoeren wil de EC aanbestedende diensten behoeden voor deze vorm van fraude.
Er is sprake van collusie als bedrijven onderling afspraken maken die de interne markt verstoren. Volgens de EC is collusie een terugkerend fenomeen bij overheidsopdrachten. Er zit vaak een vast patroon in overheidsaanbestedingen, waar bedrijven vervolgens op in kunnen spelen. Opdrachten in de bouw, het onderhoud van openbare ruimte, ICT en de gezondheidszorg zijn extra gevoelig voor fraude. De coronapandemie werkt collusie verder in de hand: omdat overheden het afgelopen jaar in korte tijd moesten aanbesteden werd de kans op collusie verhoogd.
Collusie tegengaan
In de mededeling biedt de EC enkele handvatten voor overheidsorganen. Bij voldoende plausibele aanwijzingen van collusie kan een aanbestedende dienst inschrijvers nu al uitsluiten van deelname aan een aanbesteding. De bevoegdheden en de beoordelingsvrijheid van aanbestedende diensten en het toepassingsgebied van de uitsluitingsgronden worden in de mededeling en bijbehorende richtsnoeren verder gespecificeerd.
Met de nieuwe mededeling over collusie wil de EC samenwerking tussen aanbestedende diensten en mededingingsautoriteiten vergroten. Aanbestedende diensten moeten collusie beter leren herkennen en instrumenten krijgen om fraude tegen te gaan. Het opleiden van inkopers moet bijvoorbeeld bijdragen aan het herkennen van kartelvorming.
Bron: Europadecentraal.nl
Er is een verdacht patroon zichtbaar in onderzochte schoonmaakaanbestedingen uit de periode 2018-2020. Dat concludeert het Public Procurement Research Center in haar rapport over de effecten van intermediairs bij aanbestedingen.
Het patroon blijkt uit de analyse die PPRC deed op een database van 224 aanbestedingen. Eén aanbieder nam een intermediair in de arm en won met behulp van deze intermediair vervolgens vijf van de tien aanbestedingen. De onderzoekers stellen dat de winkans onevenredig hoog uitvalt bij de inzet van deze intermediair en spreken van een significante afwijking. Nader onderzoek is volgens het PPRC gewenst.
UBR|HIS
PPRC voerde het onderzoek uit in opdracht van UBR|HIS. Twijfels over de toegevoegde waarde van intermediairs bij aanbestedingen vormden de aanleiding voor de analyse. Daarnaast vermoedde men dat intermediairs misbruik maken van hun positie. PPRC analyseerde honderden aanbestedingen in de schoonmaak- en verzekeringssector en hield twaalf interviews met diverse betrokkenen. Uit het vooronderzoek blijkt dat intermediairs kennis en kunde meebrengen maar ook kostbaar en partijdig kunnen zijn.
Beluister ook de aflevering van podcast De Gunningsfactor over dit onderwerp, met Richard Lennartz, directeur van UBR|HIS.
Een door de gemeente Maastricht ingehuurde interim-directeur die orde op zaken moest stellen binnen het sociaal domein, gunde in zijn positie rechtstreeks opdrachten aan zakenpartners. Ook liet hij dure onderzoeken uitvoeren naar het aanbestedings- en inkoopbeleid van de gemeente. De inzet van de interim-directeur kostte de gemeente vermoedelijk in totaal bijna een half miljoen euro.
Henk Dekkers werd in 2020 door de gemeente ingehuurd om het begrotingstekort op te lossen. De gemeente betaalde Dekkers in totaal 214.000 euro voor zijn werkzaamheden. Nu blijkt dat Dekkers rechtstreeks deelopdrachten gunde aan zakenpartners. Daarnaast liet hij voor vermoedelijk 250.000 euro onderzoeken uitvoeren naar het aanbestedings- en inkoopbeleid van de gemeente.
Geen grip
Dekkers weigerde de gemeente van tussenrapportages te voorzien. Een wethouder geeft aan dat de gemeente nauwelijks grip had op de interim-directeur. Dekkers levert eind december een rapport op waarin hij zonder onderbouwing een nog groter begrotingstekort voorspelde. De rapporten werden bekostigd uit de reguliere budgetten van de gemeentelijke afdeling Sociaal Domein. In januari stapte hij op omdat hij zich niet wilde schikken naar gemeentelijk, centraal inkoopbeleid.
Maastricht moet dit jaar 27 miljoen euro bezuinigen op het sociaal domein. Contracten lopen veelal door tot 2022 of daarna, wat ingrijpen lastig maakt. Omdat Maastricht centraal inkoopt voor de hele regio Zuid-Limburg zijn de tekorten van de gemeente in de hele regio voelbaar.
Bron: De Limburger
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid start een pilot waarbij het ministerie in gesprek gaat met leveranciers die arbeidswetten overtraden. Dat moet ertoe leiden dat leveranciers de regels in de toekomst beter gaan naleven. Dat schrijft minister Koolmees aan de Tweede Kamer.
De pilot volgt op een onderzoek naar de mogelijkheden die de Aanbestedingswet 2012 biedt om bedrijven die arbeidswetten meermaals overtreden uit te sluiten van overheidsopdrachten. De minister kiest voor gesprekken met leveranciers omdat de Aanbestedingswet weinig ruimte biedt voor het uitsluiten van leveranciers die over de schreef zijn gegaan. De wet schrijft voor dat uitsluiting proportioneel moet zijn en inschrijvers de kans moeten krijgen verbetering te laten zien. Het uitsluiten van leveranciers is volgens Koolmees daarom ‘juridisch zeer complex en in de praktijk moeilijk uitvoerbaar’. Ook aanvullende maatregelen lijken weinig effectief. De Haagse Inkoopsamenwerking had in 2018 en 2019 slechts te maken met vier leveranciers die een boete ontvingen voor het overtreden van de arbeidswet.
De pilot moet ervoor zorgen dat beboete leveranciers de arbeidswet in de toekomst beter na gaan leven. Bij ernstige overtredingen kan het ministerie alsnog kiezen voor het beëindigen van het contract. De pilot duurt tot en met 2023.
Vier bouwbedrijven hebben een boete van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) gekregen omdat zij prijsafspraken maakten met concurrenten bij de inschrijving op aanbestedingen van de gemeente Amsterdam.
Opvallend genoeg wilden de bedrijven de opdrachten niet binnenhalen maar zichzelf in de kijker zetten voor toekomstige klussen. Twee bouwers schreven stelselmatig hoger in na contact met hun concurrent. Zo won de concurrent maar bleven ze wel zichtbaar.
De gemaakte prijsafspraken zijn in strijd met de Mededingingswet, oordeelt de ACM. In totaal moeten de vier bouwbedrijven 330.000 euro boete betalen. Het gaat om vier kleine hoveniers- en infrabouwbedrijven die zich inschreven op opdrachten van de gemeente Amsterdam. De gemeente had ze hiervoor uitgenodigd.
De boetes bedragen vijftien procent van de inschrijfprijs. Een van de bedrijven moet meer betalen omdat deze bouwer in 2005 en 2006 ook al in de fout ging. De betrokken bedrijven accepteren de boetes en nemen maatregelen om frauduleus handelen in de toekomst te voorkomen.
Verschillende ambtenaren van de afdeling Uitvoerende Werken van de gemeente Rotterdam hebben jarenlang gefraudeerd. Dat blijkt uit onderzoek, ingezet na tips van de Rijksrecherche. Vijf bedrijven profiteerden van de corrupte gang van zaken, die van 2008 tot 2019 liep.
De fraude vond op verschillende manieren plaats. Zo keurden ambtenaren valse facturen goed, of lieten zij werkzaamheden aan het eigen huis uitvoeren. Ook kon een aannemer extra kosten opvoeren bij de gemeente. In ruil daarvoor kocht de aannemer goederen voor de ambtenaar die dit goedkeurde. De ambtenaar verkocht de spullen weer door.
Een andere ambtenaar stuurde zelf werkbonnen met verhoogde bedragen door naar een leverancier, die deze weer bij de gemeente indiende. De ambtenaar richtte een eigen onderneming op om dit mogelijk te maken en rekende ook zijn werkzaamheden door aan de betreffende aannemer.
Opvallend is dat de ambtenaren al die jaren los van elkaar opereerden. Slechts een ambtenaar wist van een frauderende collega.
Onvoldoende toezicht
De grootschalige fraude was mogelijk omdat de gemeente onvoldoende zicht had op de nevenfuncties en het functioneren van de ambtenaren. Het onderzoeksrapport stelt dat de fraude met beter toezicht waarschijnlijk niet was voorgekomen. De gemeente zet een traject voor integriteitsverbetering op. Vijf betrokken medewerkers zijn al ontslagen, vier anderen zijn geschorst.
De schade kan oplopen tot twee miljoen euro, mogelijk meer als partijen die zijn benadeeld bij aanbestedingen van de gemeente zich melden. De gemeente heeft zichzelf al als benadeelde partij gemeld bij het Openbaar Ministerie. Een deel van het onderzoek loopt nog.
Bron: Cobouw.nl
Het Openbaar Ministerie trok afgelopen vrijdag het hoger beroep in een fraudezaak rondom een ov-concessie in Limburg in. Er is niet voldoende bewijs. De zaak leidde tot het op non-actief stellen van diverse betrokkenen, waardoor zij volgens het OM daarnaast al genoeg gestraft zijn.
De betreffende concessie werd in 2015 gewonnen door Albellio, onderdeel van NS. Dat gebeurde met behulp van een schijnconstructie. De oprichter van Qbuzz liet een directielid van concurrent Veolia via een adviesbureau inhuren. In ruil daarvoor zou hij informatie over de concessie aan de NS verstrekt hebben.
De betrokken voormalig bestuurders en de directeur van een adviesbureau stonden daarom in 2017 voor de rechter, vanwege frauduleus handelen bij het binnenhalen van de concessie. Enkelen van hen moesten het veld ruimen na een intern onderzoek van de NS. De NS kreeg een boete van 41 miljoen euro van de Autoriteit Consument & Markt. De concessie ging uiteindelijk naar Arriva.
De rechtbank in Den Bosch sprak de betrokkenen in 2017 vrij. Volgens de rechtbank kon niet bewezen worden dat er sprake was van valsheid in geschrifte, omkoping en het lekken van bedrijfsgeheimen. Het OM ging daarop in hoger beroep. Volgens het OM was er wel degelijk sprake van valsheid in geschrifte, en eiste celstraffen tot twaalf maanden en een boete.
Het OM stelt nu dat een hoger beroep ‘uiteindelijk niet de weg is die het OM moet gaan bewandelen’.
Bron: FD.nl, 1Limburg.nl, OM.nl
De verlenging van het contract met jeugdzorgaanbieder Horizon ligt in verschillende gemeenten in Noord-Holland onder vuur, onder meer naar aanleiding van het onthullende boek van Hélène van Beek, over de aanbesteding van jeugdzorg in 2018. Een grote meerderheid van de colleges van B&W heeft de verlenging al goedgekeurd. De gemeenteraden proberen de verlenging nu van tafel te krijgen.
Onderzoeksjournalist Hélène van Beek stelt in het boek ‘Kinderen van de Staat. Jeugdzorg in ademnood’ dat de aanbesteding van jeugdhulp in 2018 onrechtmatig is verlopen. Het contract voor jeugdhulp werd gegund aan aanbieder Horizon, ondanks geluiden dat deze aanbieder niet de juiste zorg bood op andere locaties in Nederland. Daarbij stuurde de gemeente Hollands Kroon sterk op gunning aan Horizon, terwijl deze gemeente al zakendeed met een sterk aan Horizon gelieerde instantie.
Zorgen over kwaliteit
Diverse gemeenteraden willen nu dat er een onderzoek wordt ingesteld naar Horizon, om na te gaan of de aanbesteding daadwerkelijk onrechtmatig verlopen is en of de jeugdzorgaanbieder wel in staat is de juiste zorg te verlenen. Er zijn sinds 2018 zorgen geuit over de kwaliteit van jeugdzorg. Cliënten worden geacht dicht bij hun leefomgeving opgevangen te worden. Toch worden jongeren die niet kunnen aarden op de locatie in Bakkum overgeplaatst naar Harreveld, in de provincie Gelderland. “Er lopen iedere week kinderen weg, en er stroomt niemand door naar fase twee van de behandeling, terwijl die volgens Horizon wel geboden zou worden”, zegt SP-fractievoorzitter Keesman van de gemeenteraad in Enkhuizen.
Desondanks keurden zeventien colleges in de provincie de verlenging van het contract van Horizon al goed. De gemeenteraden in de provincies werken deze weken samen om in elke gemeente een motie in te dienen zodat de verlenging van het contract met Horizon niet doorgaat.
Bron: NHnieuws.nl
Vervoerder Keolis wil niet dat de provincies Gelderland, Flevoland en Overijssel de intrekkingsbeschikking voor de concessie IJssel-Vechtstreek bekendmaken. De provincies willen de beschikking openbaar maken. Andere vervoerders hebben daarom gevraagd.
In de intrekkingsbeschikking staat waarom de provincies er dit jaar voor kozen de gunning aan Keolis in te trekken. Een deel van die informatie is nog niet openbaar gemaakt. Andere vervoerders die meedongen naar de concessie zouden met de informatie uit de intrekkingsbeschikking een juridische procedure kunnen starten en hebben de provincies gevraagd de intrekkingsbrief te publiceren. De provincies stellen dat het openbaar belang zwaarder telt dan integrale geheimhouding, en willen de stukken daarom publiceren. Keolis vindt dat de eigen organisatie bij publicatie onevenredig benadeeld wordt en stelt dat ‘het belang van opsporing en vervolging van strafbare feiten in het gedrang komen’.
Keolis is nog in gesprek met de provincies over het openbaar maken van de intrekkingsbeschikking. De vervoerder heeft twee weken de tijd om bezwaar in te dienen. Als de rechter openbaarmaking deze week niet tegenhoudt, zullen de stukken alsnog worden gepubliceerd.
Vorige week werd ook bekend dat ceo Frank Janssen vertrekt bij Keolis. De vervoerder laat weten dat het vertrek niet te maken heeft met de commotie rondom de concessie IJssel-Vechtstreek, maar met persoonlijke omstandigheden.
Bron: Tubantia.nl
Onder de side-letters die door Keolis gebruikt werden om de concessie IJssel-Vechtstreek binnen te halen zijn mogelijk vervalste handtekeningen gebruikt van het ontslagen directielid Bruns. Hij werd ontslagen nadat Keolis daarvan al op de hoogte was. Dat meldt onderzoeksplatform Follow the Money, dat spreekt van opzettelijk slachtofferen van het directielid.
Keolis raakte in opspraak toen Follow the Money bekendmaakte dat de vervoerder side-letters gebruikte om de aanbesteding binnen te halen. Daarop stelde Keolis een onderzoek in naar de gang van zaken en trokken de betrokken provincies de aanbesteding eind juli in. Directielid Bruns werd in mei van dit jaar al ontslagen terwijl Keolis toen al wist van de mogelijk vervalste handtekeningen. Nu blijkt dat het bewijs tegen Bruns – de handtekeningen onder de side-letters – mogelijk niet geldig is. “Er kan niet worden uitgesloten dat de betwiste handtekeningen zijn aangebracht door toepassing van kunstgrepen, zoals bijvoorbeeld fotoshoppen”, stelt het Nederlands Forensisch Onderzoeksbureau, dat door Keolis werd ingehuurd voor het onderzoek.
Opzettelijk slachtofferen
Follow the Money spreekt van een opzettelijk slachtofferen van Bruns. Volgens het onderzoeksplatform zet Keolis de mogelijke onschuld van Bruns nu juist in om te bewijzen dat het intrekken van de concessie is gebeurd op basis van ‘onjuiste feitelijke en juridische uitgangspunten’.
Bert Boerbal, gedeputeerde van Overijssel, wil dat Keolis verantwoording aflegt als Bruns inderdaad onschuldig blijkt te zijn.
Bron: Tubantia.nl, ftm.nl
Vervoerder Keolis kan definitief geen aanspraak meer maken op de concessie IJssel-Vechtstreek. Dat hebben de provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel bekend gemaakt. Het is wel de bedoeling dat Keolis het busvervoer op de noodconcessie gaat verzorgen tot er een andere partij is. De concessie wordt daarnaast opnieuw aanbesteed.
Begin vorige maand lieten de provincies al weten dat zij de concessie introkken omdat Keolis onjuiste informatie verstrekte bij de aanbesteding. De vervoerder zou geheime afspraken hebben gemaakt met Chinese busbouwers om de gunning in de wacht te slepen. De afgelopen weken had Keolis de mogelijkheid uitleg te geven over de situatie. Ook de vakbonden zijn gehoord. Omdat er volgens de provincies geen nieuwe inzichten naar boven zijn gekomen, is besloten de gunning definitief in te trekken.
Noodconcessie
Wel vraagt de provincie Keolis het busvervoer vanaf december te verzorgen, maar dan onder de nog in te richten noodconcessie. De provincies gaan daarover in gesprek met de vervoerder. “Dat is het beste voor de continuïteit van het openbaar vervoer. De noodconcessie moet zoveel mogelijk volgens de beoogde nieuwe dienstregeling en met het nieuwe zero-emissie materieel”, stelt de provincie Gelderland.
Naar verwachting start de nieuwe concessie vanaf 2022.
De provincies Overijssel, Flevoland en Gelderland hebben gisteren laten weten dat zij de concessie IJssel-Vechtstreek niet langer verlenen aan vervoerder Keolis. Keolis heeft volgens de provincies opzettelijk onjuiste informatie verstrekt tijdens het aanbestedingstraject.
De drie provincies stelden een onderzoek in nadat Keolis zelf melding maakte van ‘onrechtmatigheden’ bij de aanbesteding bij de provincies en het Openbaar Ministerie. Op basis van dat onderzoek besloten de provincies de concessie in te trekken. Keolis kwam in opspraak naar aanleiding van berichten van onderzoeksplatform Follow the Money, die meldde dat Keolis side letters had gebruikt om de aanbesteding te winnen.
Teleurgesteld
Nu de provincies de concessie intrekken heeft Keolis nog een maand de tijd in beroep te gaan. Keolis is teleurgesteld over het besluit: “We zijn vol vertrouwen geweest over een goede afloop, juist door openheid te hebben geboden en in te hebben gezet op herstel. Wij zijn van mening dat alle benodigde stappen zijn ondernomen voor herstel”, zegt het vervoersbedrijf.
Geen hinder
Omdat Keolis in december van dit jaar al zou starten met vervoer in de regio zoeken de provincies naar een noodoplossing, zodat reizigers geen hinder ondervinden. De concessie moet daarnaast opnieuw aanbesteed worden.
Het OM buigt zich nog over de zaak. Vorige week liet staatssecretaris Keijzer al weten dat zij geen apart onderzoek instelt naar de gang van zaken.
Bron: NOS.nl
Met een Waarschuwingsregister zorgfraude en het Informatieknooppunt Zorgfraude (IKZ) moeten gemeenten, zorgkantoren en zorgverzekeraars gegevens uit kunnen wisselen over zorgfraude. De oprichting van het register en de stichting IKZ worden geregeld met het wetsvoorstel ‘Bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg’, dat vorige week door minister Hugo de Jonge van Volksgezondheid naar de Tweede Kamer is gestuurd.
Met het Waarschuwingsregister zorgfraude kunnen partijen informatie over frauderende partijen in de zorg delen. Zo moet er een eenduidig beeld ontstaan en kunnen gemeenten elkaar waarschuwen voor fraudeurs. Om een bedrijf of persoon te registreren in het Waarschuwingsregister zorgfraude, moet er een gerechtvaardigde overtuiging bestaan dat er gefraudeerd is.
Informatieknooppunt Zorgfraude
Daarnaast moet het Informatieknooppunt Zorgfraude gaan functioneren als stichting waar signalen van fraude uit de zorg uitgewisseld kunnen worden. Organisaties kunnen voortaan melding doen van zorgfraude, mits deze geen gegevens bevatten waarop medisch beroepsgeheim rust.
Staatssecretaris Keijzer laat het aan de provincies om onderzoek te doen naar de mogelijke fraude bij de aanbesteding van de concessie IJssel-Vechtstreek. Dat laat ze weten aan de Tweede Kamer. Kamerleden hadden gevraagd of zij bereid was een onderzoek in te stellen.
Keijzer stelt dat het reeds ingestelde onderzoek van de provincies Flevoland, Overijssel en Gelderland afdoende is. Indien er strafbare feiten zijn gepleegd is het aan het Openbaar Ministerie om de zaak verder op te pakken. Als de lopende onderzoeken zijn afgerond wil Keijzer wel in gesprek met de provincies om te bekijken welke lessen er uit de zaak getrokken kunnen worden.
Vandaag besluiten de drie provincies of ze de verleende concessie aan Keolis intrekken.
Onderzoeksplatform Follow the Money meldde eind mei dat er gebruik gemaakt zou zijn van side-letters, waardoor het vereiste zero-emissie-materieel niet geleverd hoefde te worden. Keolis meldde daarop zelf het voorkomen van onrechtmatigheden bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De provincies Overijssel, Flevoland en Gelderland nemen op 7 juli een besluit over de reeds verleende concessie aan vervoerder Keolis. Die kwam mogelijk op frauduleuze wijze tot stand, met behulp van side letters. De provincies moeten nu besluiten of de aanbesteding gegund blijft of ingetrokken wordt.
De tijd dringt voor de provincies, vooral voor Overijssel. Daar zou Keolis al in december het busvervoer gaan verzorgen. Bij het intrekken van de gunning moet er op zeer korte termijn een nieuwe aanbesteding worden uitgeschreven. Omdat het openbaar vervoer vanwege de coronacrisis minder passagiers vervoert, kan die aanbesteding flink duurder uitvallen. Als de aanbesteding gegund blijft, kunnen andere vervoerders die ten tijde van de gunning buiten de boot vielen, kostbare claims indienen. Op dit moment loopt er een onderzoek naar de consequenties van de door Keolis zelf gemelde onrechtmatigheden.
PVV boos over beslissing in zomerperiode
Dat de provincies begin juli een knoop doorhakken heeft tot woede bij de Overijsselse Provinciale Staten geleid. Met name de PVV-fractie is niet te spreken over de aanpak. De Provinciale Staten van Overijssel zijn al met reces als er op 7 juli wordt vergaderd over de aanbesteding. De kans is groot dat de bewindslieden pas in september weer mee kunnen praten, als de beslissing al is gevallen.
Bron: Omroep Flevoland, de Stentor.
De provincie Overijssel is een juridisch onderzoek gestart naar mogelijke fraude bij de aanbesteding van busvervoer in de regio. Vorige week werd bekend dat vervoersmaatschappij Keolis side letters inzette en zo de concessie voor het traject IJssel-Vechtstreek in de wacht sleepte.
“We hebben tot vorige week geen reden tot twijfel gehad over de aanbieding van Keolis. Op basis van de stukken en documenten konden wij niet vermoeden dat er sprake zou zijn van onregelmatigheden”, melden de Gedeputeerde Staten van Gelderland in een brief. Het onderzoek moet uitwijzen hoe de door Keolis vermelde onregelmatigheden er concreet uitzien en welke gevolgen deze hebben voor de uitkomst van de aanbesteding. Overijssel is namens de provincies Gelderland en Flevoland penvoerder voor de aanbesteding en het onderzoek.
Kamervragen
Ook in de Tweede Kamer zijn afgelopen week vragen gesteld over de mogelijke fraude. CDA-kamerleden Palland en Amhaouch willen van Staatssecretaris Keijzer van Economische Zaken en Klimaat weten of de side letters die door Keolis zijn ingezet gedeeld kunnen worden met de Kamer. Daarnaast vragen ze of de staatssecretaris bereid is een eigen onderzoek te starten, naast het onderzoek op provinciaal niveau.
In de door Keolis gebruikte side letters stond dat de leverancier voor de elektrische bussen geen gevolgen zou ondervinden als de bussen niet of later geleverd zouden worden. De inzet van zero-emissie voertuigen was echter een vereiste voor het winnen van de aanbesteding.
Bron: destentor.nl
Vervoermaatschappij Keolis heeft op frauduleuze wijze de aanbesteding voor ov-concessies in de IJssel-Vechtstreek binnengehaald. Door via side letters geheime afspraken te maken over de levering van elektrische bussen met busbouwers Ginaf en BYD lukte het om de aanbesteding binnen te halen, zonder daadwerkelijk levergaranties te krijgen. Dat melden bronnen aan onderzoeksjournalistiek platform Follow the Money.
Keolis kwam via de side letters overeen dat de leveranciers geen gevolgen zou ondervinden van het te laat of niet leveren van elektrische bussen. De zero-emissie voertuigen waren noodzakelijk voor het winnen van de aanbesteding. Op papier was dat geregeld zodat Keolis de opdracht ter waarde van 900 miljoen euro gegund zou krijgen, maar in werkelijkheid hoefde de leverancier de levering niet te garanderen zonder daarvoor gestraft te worden. Die garanties waren wel degelijk een vereiste voor de aanbesteding.
Chinese leverancier
Begin dit jaar schreef de Nederlandse busfabrikant VDL nog een boze brief over de keuze voor een Chinese leverancier in plaats van een Nederlandse fabrikant. Keolis had voor BYD gekozen omdat VDL volgens de vervoerder geen zekerheden kon geven over het leveren van de elektrische bussen. Diverse partijen in de Tweede Kamer stelden naar aanleiding hiervan kamervragen. Staatssecretaris Keizer van Economische Zaken beloofde een onderzoek in te stellen en liet onlangs nog aan de Tweede Kamer weten dat er geen sprake was van onjuist handelen bij de aanbesteding.
De directeur die de sideletters getekend heeft, is geschorst. Dat geldt ook voor de vlootmanager van Keolis. Het vervoersbedrijf laat weten afstand te nemen van de werkwijze en maatregelen te treffen.
Bron: Follow the Money
Minister van Nieuwenhuizen van Infrastructuur en Waterstaat laat weten dat er geen sprake is geweest van belangenverstrengeling bij de aanbesteding van drie marineschepen, tussen 2017 en 2019. Een door Rijkswaterstaat ingehuurde adviseur die betrokken was bij de aanbesteding, bleek een patent te hebben op een techniek die op de nieuwe schepen werd toegepast.
De opdracht voor de drie Multi Purpose Vessels (MPV-30) ging bij gunning naar de Friese werf Bijlsma Wartena. De werf die naast de opdracht greep, protesteerde tegen de rol van de ingehuurde adviseur. De VVD vroeg om opheldering, waarna Rijkswaterstaat een onderzoek instelde. Van Nieuwenhuizen laat in een kamerbrief weten:
“Het onderzoek naar de vermeende belangenverstrengeling tijdens de aanbesteding van de MPV-30 concludeert: er is geen belangenverstrengeling en/of persoonlijke bevoordeling van de externe adviseur geconstateerd; wel was er sprake van schijn van belangenverstrengeling. RWS neemt maatregelen om bij volgende aanbestedingen ook de schijn van belangenverstrengeling te voorkomen.”
Ongeschikt
Eerder bleek dat de aangekochte schepen ongeschikt waren voor hun taak. Al tijdens de bouw concludeerde Rijkswaterstaat dat de schepen te diep lagen. Ook het zicht van de stuurman zou belemmerd worden door de kraan op het dek. Van Nieuwenhuizen laat weten dat de schepen toch in gebruik kunnen worden genomen. Het eerste schip wordt nog dit jaar opgeleverd.
Minister Hoekstra van Financiën heeft de Tweede Kamer laten weten dat de ernstige beroepsfout voortaan van toepassing wordt verklaard bij aanbestedingen inzake betalingsverkeer van de Rijksoverheid. Ook Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen krijgt meer aandacht, zodat opdrachten in de toekomst sneller gegund kunnen worden op basis van MVO-criteria, schrijft hij in een kamerbrief.
Facultatieve uitsluitingsgrond
Hoekstra kondigt aan dat de ernstige fout een aanvullende, facultatieve uitsluitingsgrond kan zijn voor inschrijvers op aanbestedingen voor betalingsverkeer van de Rijksoverheid. Deze facultatieve uitsluitingsgrond vult de verplichte uitsluitingsgrond uit de Aanbestedingswet 2012 aan. Daarmee kan een inschrijvende partij ook worden uitgesloten als deze herroepelijk is veroordeeld voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, witwassen, terrorisme of kinderarbeid. De verplichte uitsluitingsgrond sluit inschrijvers uit die onherroepelijk zijn veroordeeld voor deze misdrijven.
Het ministerie neemt daarnaast aanvullende opzeggingsgronden op in nieuwe contracten. Op die manier kan het Rijk contracten beëindigen voor de looptijd verstreken is. Ook lopende contracten worden aangepast, in overleg met de gecontracteerde partijen.
MVO
Op het gebied van MVO worden duurzaamheid, beheerst beloningsbeleid en social return meegenomen. Daarnaast moeten inschrijvers verklaren dat zij niet investeren in clustermunitie en mensenrechten respecteren.
Betrouwbaarheid
Binnenkort zullen de aanbestedingen voor creditcards en giraal betalingsverkeer voor de Rijksoverheid gepubliceerd worden. “Niet alleen bij de aanbesteding zelf maar ook gedurende de looptijd van de overeenkomst zal er extra aandacht worden besteed aan de betrouwbaarheid van de contractspartij”, schrijft Hoekstra in de kamerbrief.
Alle aanbestedingen zullen worden gegund op basis van beste-kwaliteit-prijs-verhouding.
Overheidsdiensten en particuliere bedrijven die de inkoopdiensten op specifieke sites gebruiken om kopers en leveranciers te vinden, kunnen het slachtoffer zijn geworden van phishing-campagnes, zo blijkt uit een rapport van cyberbeveiligingsbedrijf Anomali. Wereldwijde inkoopportals waren vervalst om informatie te krijgen over leveranciersrelaties met de overheid of “om een concurrerende bieder te overtreffen”.
(meer…)De provincie Limburg is koploper in het onderhands uitdelen van betaalde klussen aan oud-politici. NRC Handelsblad en De Limburger hebben samen onderzocht dat tussen 2015 en 2018 46 kleine en grote opdrachten exclusief zijn gegund aan 31 voormalige ministers, staatssecretarissen, gedeputeerden, burgemeesters en wethouders. Naar aanleiding van dit onderzoek wil minister van Binnenlandse Zaken Kajsa Ollongren dat Limburg meer gaat doen om (de schijn van) belangenverstrengeling te voorkomen.
(meer…)Een recent rapport van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) stelt dat wereldwijd ongeveer 20% van de nationale aanbestedingsbudgetten verloren gaat aan corruptie. Naar aanleiding daarvan onderzoekt het World Economic Forum (WEF) nu of het met blockchain technologie misstanden in aanbestedingen kan voorkomen. Haar pilotproject richt zich op Colombiaanse aanbestedingen voor schoolvoedsel.
Tubantia meldde vorige week dat het Twentse zorgbureau Samen Sterk meer dan de helft van haar jaaromzet uitleende aan familie, vrienden en bekenden, onder meer om onroerend goed te kopen. Naar aanleiding daarvan hebben Kamerleden Lisa Westerveld (GroenLinks) en John Kerstens (PvdA) vragen gesteld aan minister van VWS Hugo de Jonge. Zij willen onder meer weten of dit soort praktijken door een wettelijke aanpassing voorkomen kunnen worden.
In 2018 werden er in de bouw 1150 aanbestedingen opgesteld. In ruim 60% van de gevallen werd er daarbij volgens Bouwend Nederland een ‘aanbestedingsfout’ gemaakt. Toch vindt de brancheorganisatie de situatie niet alarmerend, aangezien het slechts in enkele tientallen gevallen om ernstige missers zou gaan.
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) is een onderzoek gestart naar onregelmatigheden bij aanbestedingen in de gemeente Amsterdam. Mogelijk hebben aannemers in de grond-, weg-, en waterbouw (GWW) sector verboden prijsafspraken gemaakt. Zo zouden ze hebben onderhandeld over de hoogte van prijzen en over wie de opdracht zou krijgen.
Rijkswaterstaat heeft een medewerker die verdacht wordt van fraude op non-actief gezet. Hij zou sinds 2014 valse facturen hebben ingediend. Voor zover bekend is daar een bedrag van in elk geval 1,7 miljoen euro mee gemoeid.
(meer…)Klokkenluiders die misstanden bij aanbestedingen willen melden kunnen in Nederland nergens terecht. Er is geen Nederlandse instantie of toezichthouder verantwoordelijk voor de naleving van de aanbestedingsrichtlijnen. Zo blijkt uit een brief van FIOD aan de twee klokkenluiders die het gesjoemel met aanbestedingen bij Vattenfall wilden melden. (meer…)
Vattenfall heeft bij de bouw en renovatie van gascentrales meerdere malen de Europese aanbestedingsregels geschonden. Daar zou vooral industriegigant Siemens van geprofiteerd hebben. Dit blijkt uit een gezamenlijk onderzoek van het NRC Handelsblad, het Duitse weekblad Der Spiegel, en het Zweedse Dagens Nyheter. (meer…)
HTM heeft twee werknemers ontslagen die betrokken waren bij een aanbesteding voor veiligheidsdiensten in trams, bussen en bij haltes. Tegelijkertijd heeft het bedrijf ook het aanbestedingsproces stopgezet. Ze kan niet meer garanderen dat alle fases in het proces eerlijk en integer zijn verlopen. (meer…)
Het Openbaar Ministerie (OM) heeft bevestigd dat het een onderzoek is gestart naar de aanbesteding van alcoholtesters door de Nationale Politie. Aanleiding hiervan is een klacht van leverancier Tomar. Het bedrijf stelt dat de aanbesteding zo was opgesteld dat slechts één leverancier kon winnen. (meer…)
Dakdekkers hebben mogelijk voorafgaand aan publieke aanbestedingen prijsafspraken gemaakt. De Autoriteit Consument en Markt (ACM) is naar aanleiding van tips vanuit zowel het bedrijfsleven als publieke instellingen een onderzoek begonnen naar deze praktijken. De toezichthouder zoekt nu de publiciteit op, in de hoop dat er meer tips binnenkomen. (meer…)
ING dreigt haar rol als huisbankier van Amsterdam te verliezen. Naar aanleiding van het witwasschandaal heeft de stad besloten om de aanbestedingsprocedure voor bancaire dienstverlening te vervroegen. Deze zou in eerste instantie in 2019 plaatsvinden. Wethouder van financiën Udo Kock hoopt dat het nu vooruit geschoven kan worden naar 2018. (meer…)
Inschrijvende partijen die valse beloftes doen en zo emvi-punten scoren komen daar vaak makkelijk mee weg. Voor verliezende partijen is het immers heel lastig om aan te tonen dat de winnaar gelogen heeft. Zo maakt jurist Joost Haest duidelijk in een interview met Cobouw. (meer…)
Het persoonsgebonden budget (pgb) stelt hulpbehoevenden in staat om zelf het bureau uit te kiezen waar ze hun zorg inkopen. Het is al langer bekend dat handige ondernemers hier soms mee sjoemelen door het budgetbeheer uit handen te nemen van kwetsbare pgb-houders. Nu blijkt dat er steeds vaker op steeds grootschaliger niveau gefraudeerd wordt met zorgbudgetten; er ontstaan malafide bureautjes die het zorggeld gebruiken om criminele activiteiten te financieren. (meer…)
Het speciale commissie start, in opdracht van het Griekse parlement, een onderzoek naar de rol van voormalige ministers en parlementsleden bij een corruptieaffaire rond het Zwitserse farmaceutische bedrijf Novartis. (meer…)
Er is mogelijk opnieuw gesjoemeld met een aanbesteding van de Nationale Politie. Het gaat deze keer om de aanschaf van alcoholtesters. Inmiddels is er aangifte gedaan van misleiding, machtsmisbruik, chantage en bedrog door Gerard van Hoeven, directeur Tomar Europe. (meer…)
Het Openbaar Ministerie (OM) heeft drie jaar gevangenisstraf geëist tegen het ‘oliemannetje’ van Defensie, de 65-jarige Jacques H. Hij was voormalig wagenparkbeheerder van het ministerie van Defensie (meer…)
De zaak rondom de NS-fraude is nog niet voorbij. Een woordvoerder van het Functioneel Parket heeft namelijk bevestigd dat het Openbaar Ministerie (OM) hoger beroep heeft ingesteld. (meer…)
Oud-minister Hans Hillen van Defensie moet getuigen in de corruptiezaak Dotterbloem. In deze zaak staan zes ambtenaren terecht voor het aannemen van steekpenningen bij de aanschaf van dienstauto’s voor politie en leger. (meer…)
De Belastingdienst heeft de aanbesteding voor de Broedkamer in 2013 op onrechtmatige wijze aan IT-consultant Accenture gegund. Dat blijkt uit het onderzoek naar de aanbestedingsprocedure. “De conclusies ten aanzien van de gevolgde procedure tot opdrachtverlening zijn ernstig, aangezien er vanuit de Aanbestedingswet 2012 gezien onrechtmatigheden zijn geconstateerd”, schrijft Menno Snel, staatssecretaris van Financiën aan de Tweede Kamer. (meer…)
Nadat Zembla in februari dit jaar een beveiligingslek en aanbestedingsfraude bij de Belastingdienst blootlegde, besloot staatssecretaris Wiebes een reeks onderzoeken in te zetten. Zo zou er onder andere een forensisch onderzoek naar de aanbesteding van de Broedkamer komen (meer…)
Het beveiligingsbeleid van de Belastingdienst schiet zwaar tekort. Hierdoor is het voor medewerkers van de Belastingdienst de afgelopen jaren mogelijk geweest om (vertrouwelijke) gegevens buiten de organisatie te brengen. (meer…)
Binnenkort komt er een vervolg op het Belastingdienst-debacle van begin dit jaar. In februari kwam Zembla met een uitzending over de Belastingdienst, waarin zij een beveiligingslek en fraude blootlegden. (meer…)
ACM heeft NS een boete opgelegd van 41 miljoen euro, vanwege verschillende overtredingen tijdens de openbaarvervoerconcessie van provincie Limburg in 2014, waaronder overtreding van de mededingingswet. (meer…)
Een aantal zorginstellingen op de Veluwe hebben mogelijk miljoenen euro’s gedeclareerd, waarvoor nooit zorg is geleverd. Dat blijkt uit onderzoek van het FD en het Zilveren Kruis. Alleen al in 2015 zou het gaan om een bedrag dat kan oplopen tot 1,3 miljoen euro. (meer…)
De gemeente Rotterdam krijgt nog ruim 7,5 miljoen euro van het aannemingsbedrijf dat jarenlang onterechte facturen indiende voor de verbouwing van poppodium Waterfront. (meer…)
Bij een aanbesteding voor een kerstmarkt in Maastricht is fraude gepleegd. Uit documenten die kermisexploitant René Duursma, een van de verliezers van de aanbesteding, bij de gemeente inleverde, blijkt dat winnaars van de aanbesteding in het geheim met een ander bedrijf overlegd hebben (meer…)
De NS heeft een boete gekregen van 41 miljoen euro wegens vals spel bij de aanbesteding van het openbaar vervoer in Limburg. De boete is opgelegd door de Autoriteit Consument & Markt (ACM). (meer…)
Het FIOD (Fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst) heeft meerdere doorzoekingen verricht in het kader van een strafrechtelijk onderzoek naar mogelijke niet-ambtelijke corruptie, valsheid in geschrifte en faillissementsfraude. (meer…)
Vandaag begint de rechtszaak rond de omkoopzaak van Volkswagen- en Audi-importeur Pon. Er staan elf mannen voor de rechter in Rotterdam. Zes ambtenaren worden ervan verdacht steekpenningen te hebben aangenomen van Pon. (meer…)
In het omkoopschandaal over de aanbesteding van politie- en defensieauto’s, heeft het Openbaar Ministerie nagelaten om ook aanwijzingen voor strafbaar handelen door minister Kamp uit te zoeken. (meer…)
De Politie heeft in 2016 voor 316 miljoen onrechtmatig ingekocht. Dit bedrag is ten opzichte van 2015 gestegen, toen was het nog 298 miljoen euro. Het totale inkoopbudget van de Politie is 1,4 miljard euro. (meer…)
De politie heeft in 2016 voor 316 miljoen euro onrechtmatig ingekocht. In 2015 was dit nog 298 miljoen euro. Dit terwijl de norm voor onrechtmatige inkoop 53 miljoen bedraagt. Dat blijkt uit de jaarverantwoording van de politie.
De inkoop van de politie omvat allerlei soorten producten en diensten: van motorhandschoenen tot voer- en vaartuigen, helikopters, geweldsmiddelen, pennen, consultancy-diensten en bouwwerken. Met een inkoopbudget van 1,4 miljard euro vormt de politie een van de grootste inkopende organisaties in Nederland. (meer…)
De Belgische Mededingingsautoriteit heeft aan vijf bedrijven boetes van in totaal 1,78 miljoen euro opgelegd. De vijf bedrijven werkten sinds 2010 samen in een kartel en maakte afspraken over bijvoorbeeld de aanbesteding van spoorbeheerder Infrabel. (meer…)
Het onderzoek naar de aanbesteding van apparatuur voor de politie heeft geen strafbare feiten opgeleverd, maakt het Openbaar Ministerie bekend. Het ging om de aankoop van alcoholtesters en randapparatuur voor het communicatiesysteem C2000 van de politie. (meer…)
De Drentse commissaris van de koning, Jacques Tichelaar (PvdA) erkent dat hij zelf zijn schoonzus heeft aangedragen voor de herinrichting van Huize Tetrode, een gebouw dat in bezit is van de provincie. (meer…)
Medewerkers van Ballast Nedam betaalden in de periode tussen 1997 en 2004 honderden miljoenen euro’s aan steekpenningen aan ambtenaren in Saudi-Arabië. Met dat smeergeld werden bouwprojecten in het Arabische land binnengehaald. (meer…)
De aanbesteding, waarbij de Belastingdienst in 2013 een bedrijf zoekt om de afdeling data- en analytics (oftewel ‘de Broedkamer’) op te zetten, wijst op aanbestedingsfraude. (meer…)
ICT-leverancier Ordina denkt weer volop aan de slag te kunnen bij de overheid. Het binnenhalen van vijf raamovereenkomsten bij het ministerie van Binnenlandse Zaken biedt het bedrijf voldoende vertrouwen dat herstel van omzet op komst is. (meer…)
Ockje Tellegen van de VVD verzoekt het kabinet om een reactie op de berichtgeving van de Telegraaf, inzake de schikking van auto-importeur Pon. Het bedrijf voorkomt met de schikking verdere strafvervolging. (meer…)
Overheidsprojecten worden in Hongarije vaak aan vrienden en familie van de premier gegund. Dit gebeurd tegen belachelijk hoge prijzen, wat erop duidt dat er weinig concurrentie is bij de aanbestedingen van projecten die met Europese subsidies worden betaald. (meer…)
Vervoersbedrijf NS heeft dochterbedrijf Abellio gedwongen grote financiële risico’s te nemen bij de aanbesteding in Limburg. Dagblad De Limburger heeft documenten uit het justitieel onderzoek ingezien en meldt dat dochterbedrijf Abellio het bod eigenlijk veel te risicovol vond, maar dat de NS-directie de dochter dwong het bod in te dienen. (meer…)
De omkopingszaak tegen Pon’s Automobielhandel is afgerond met een transactie van 12 miljoen euro. Hiermee wordt verdere strafvervolging voorkomen. Pon heeft politie- en defensieambtenaren omgekocht die betrokken waren bij het wagenparkbeheer of de aanbesteding van dienstauto’s in de periode van 2001 tot 2011.
Uit onderzoek door de Rijksrecherche bleek dat acht werknemers namens Pon betrokken waren bij het opzettelijk verstrekken van giften aan ambtenaren. (meer…)
Een vooraanstaande politiecommissaris is geschorst op verdenking van fraude en corruptie. Peter van den E. uit Eindhoven is bij de Nationale Politie verantwoordelijk voor de inzet en aanschaf van waarnemingsapparatuur zoals camera’s, microfoons en andere technische hulpmiddelen. (meer…)
Tijdens de aanbestedingsprocedure voor valbeveiligingsinstallaties voor rijksgebouwen is informatie gelekt van het Rijksvastgoedbedrijf naar één van de inschrijvers. De frauderende medewerker is ontslagen en de aanbesteding moet over. (meer…)
Spaanse autoriteiten hebben vijftien verdachten opgepakt vanwege een miljoenenfraude bij de aanleg van de hogesnelheidslijn tussen Madrid en Barcelona. Er zou ongeveer 82 miljoen euro te veel in rekening zijn gebracht. (meer…)
Het ministerie van Defensie is voor miljoenen benadeeld door Supreme, het bedrijf dat eten en drinken voor militairen op missie in Uruzgan verzorgde. Dat zeggen drie oud-medewerkers van het bedrijf in het VPRO-programma Bureau Buitenland op NPO Radio 1. (meer…)
Bij de aanbesteding van de Olympische sportaccommodaties en servicediensten zijn mogelijk steekpenningen betaald. De Braziliaanse openbare aanklager heeft het corruptieonderzoek naar staatsoliebedrijf Petrobas uitgebreid (meer…)
De aanbestedingsprocedure voor de ruim 11.000 politieauto’s, – busjes en -motoren is niet op tijd afgerond. In plaats van vóór 1 juli 2016 wordt de reeks aanbestedingen nu naar verwachting in de zomer van 2017 afgerond. (meer…)
Het openbaar ministerie heeft twee jaar cel geëist tegen Jos van Rey. Ook tegen zijn bevriende vastgoedondernemer Piet van Pol is twee jaar geëist. Ook mag Van Rey van het OM drie jaar lang geen bestuurlijke functie vervullen. (meer…)
Veolia ziet af van verdere stappen tegen de gunning van het openbaar vervoer in Limburg. Arriva gaat vanaf 11 december 2016 definitief het vervoer in provincie Limburg verzorgen. (meer…)
De rechtszaak tegen de van corruptie verdachte politicus Jos van Rey is deze maand begonnen. Deze zou eigenlijk eind 2015 al van start gaan, maar door het grote aantal getuigen, heeft dit vertraging opgelopen. (meer…)
Bijna de helft van de inkopers bij de politie vindt dat er binnen de organisatie onvoldoende aandacht is voor de dilemma’s op het gebied van ‘aannemen van geschenken’ en ‘ingaan op uitnodigingen’. (meer…)
De gemeente Rotterdam leeft de integriteitsregels in het inkoop- en aanbestedingsproces onvoldoende na. (meer…)
