Inloggen
Op deze website worden advertenties getoond. Van de advertenties wordt de redactie betaald. De redactie verzorgt het nieuws op deze website. Zonder advertenties geen nieuws. Zou je je adblocker daarom willen uitschakelen
Bij aanbesteding voor de bouw van twee kerncentrales in Borssele worden China en Rusland geweerd. Ondanks dat deze twee landen wereldwijd de meeste kerncentrales bouwen, komen zij niet in aanmerking voor bouw in Nederland. Ook het uranium, brandstof voor de kerncentrales, zal niet ingekocht worden bij Chinese of Russische bedrijven.
De twee nieuwe kerncentrales moeten in 2035 draaien. Dan leveren zij tussen 9 en 13 procent van de Nederlandse stroomproductie. De huidige kerncentrale in Borssele wordt bovendien niet in 2033 gesloten, zoals het plan oorspronkelijk was. Sluiting wordt op de lange baan geschoven.
Eind volgend jaar wordt er meer duidelijkheid over de bouw van de twee nieuwe centrales. Dan maakt het ministerie van Economische Zaken en Klimaat bekend hoe de bouwers worden geselecteerd. Minister Jetten hoopt op voldoende draagvlak in Borssele. Hij kiest deze locatie vanwege de bestaande kerncentrale aldaar met bijbehorende kennis en expertise. Eventueel alternatief is de Rotterdamse Maasvlakte. In overleg met netbeheerder TenneT wordt de beste locatie nader bepaald.
Bron: https://www.nrc.nl/nieuws/2022/12/10/rusland-en-china-geweerd-bij-bouw-kerncentrales-a4151042
Om te zorgen dat Europese bedrijven die buiten de Europese Unie overheidsopdrachten willen uitvoeren beter toegang krijgen tot die aanbestedingen, is het Internationaal Aanbestedingsinstrument in werking getreden. Hiermee moeten bedrijven binnen en buiten de EU evenveel kans maken op een opdracht.
Maatregelen
Landen buiten de EU, zogenoemde derde landen, kunnen rekenen op maatregelen als zij EU-bedrijven beperkingen opleggen bij aanbestedingen. Wanneer bedrijven uit zo’n land binnen de EU meedingen naar een aanbesteding, wordt hun prijs automatisch verhoogd. Daarmee wordt hun aanbod onaantrekkelijker dan dat van EU-bedrijven die inschrijven. In enkele gevallen kunnen bedrijven uit derde landen zelf worden uitgesloten van aanbestedingen.
Gelijk speelveld
Minister Adriaansens van Economische Zaken en Klimaat en minister Schreinemacher van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking beschouwen het aanbestedingsinstrument als stevige stok achter de deur om een gelijk internationaal speelveld te creëren.
Wijziging Aanbestedingswet
Toepassing van het aanbestedingsinstrument wordt verplicht voor aanbestedende diensten. De Aanbestedingswet wordt op technische gronden gewijzigd. Daarnaast volgt er voorlichtingsmateriaal vanuit de overheid om aanbestedende diensten en inschrijvende ondernemers op de hoogte te brengen van de exacte voorwaarden.
Om te voorkomen dat netbeheerders van elektriciteit minder kunnen investeren in projecten voor energietransitie, wil de Autoriteit Consument & Markt (ACM) een voorschot voor de hoge kosten voor netverliezen geven. Het gaat daarbij om zowel regionale netbeheerders als landelijk netbeheerder TenneT. De inkoop van energieverliezen valt onverwacht hoog uit vanwege de hoge energieprijzen.
Netverlies is de term voor energie die verloren gaat bij het transport van elektriciteit. Deze verliezen kopen netbeheerders in waarna zij ze via transporttarieven bij eindgebruikers in rekening brengen. Normaal gesproken wordt dit verlies via nacalculatie 2 jaar later vergoed aan netbeheerders. ACM wil de kosten nu al na 1 jaar vergoeden. Landelijk netbeheerder TenneT gaf in overleg aan dat een voorschot niet gewenst is, de ACM onderzoekt welke oplossing voor TenneT passender is.
Bij het bepalen van de tarieven van regionale netbeheerders elektriciteit weegt de ACM voor 2023 de hoge kosten voor netverlies mee. Voor landelijk beheerder TenneT wordt nu gezocht naar een passende oplossing die een stabiel tariefverloop waarborgt. Onderwerp van onderzoek is de vraag hoe inkoopkosten van energie en vermogen in de toekomst sneller verrekend kunnen worden in de tarieven. In oktober publiceert de ACM de tariefvoorstellen, in november worden de tarieven voor volgend jaar bekend.
TenneT, landelijk netbeheerder, kan bij toekomstige aanbestedingen makkelijker Chinese bedrijven uitsluiten. Vanwege potentiële veiligheidsrisico’s mogen Chinese partijen in de toekomst niet meer inschrijven op aanbestedingen van TenneT voor vitale delen van het elektriciteitsnetwerk. Minister Rob Jetten vindt de risico’s voor de staatsveiligheid te groot, daarom wil hij een wijziging in de elektriciteitswet aanbrengen. Hierdoor kan TenneT risicovol geachte bedrijven makkelijker weren.
Duidelijkheid
TenneT verklaart zelf te hebben gevraagd om meer duidelijkheid over hoe om te gaan met Chinese partijen. Zij schrijven in bij aanbestedingen voor vitale infrastructuur, zoals de opdracht voor twee hoogspanningsstations en transformatorplatforms op zee, ook wel ‘stopcontacten op zee’ genoemd. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat legde vorig jaar de aanbesteding voor één van die twee projecten stil vanwege de veiligheidsrisico’s.
Nationale veiligheid
De voorgestelde wetswijziging moet de toenemende zorgen over de nationale veiligheid enigszins sussen. Jetten stelt zich bewust te zijn van de risico’s van mogelijke Chinese inmenging in de Europese energie-infrastructuur. Tegelijk benadrukt hij dat alleen Chinese afkomst niet voldoende is om als bedreigend aangemerkt te worden.
Extra eisen
Uit een veiligheidsanalyse bij TenneT die het ministerie in 2020 deed, bleek dat de veiligheid beter gewaarborgd zou kunnen worden. Door dit nieuwe beleid worden er nu extra eisen aan partijen gesteld bij aanbestedingen. Chinese bedrijven kunnen nu geweerd worden. Zij nemen een steeds prominentere plaats in bij aanbestedingen in het Europese net, ook bij TenneT in Duitsland en Nederland wonnen zij recent grote opdrachten.
Aanbesteding heropend
De eerdere, stilgelegde aanbesteding van de twee ‘stopcontacten op zee’ wordt volgens de nieuwe regels geopend. De criteria voor een Europese aanbesteding worden gebruikt, maar ze worden zó opgesteld dat Chinese bedrijven niet in kunnen schrijven.
Geen kans
Daarnaast verandert het aanbestedingsproces van TenneT in de basis. Alle geplande aansluitingen tot 2030 worden nu als geheel aanbesteed. Dat betekent met een bedrag van € 30 miljard een van de grootste publieke aanbestedingen in ons land. Vereiste is dat inschrijvers een bewezen trackrecord hebben in de bewuste technologie in Europa. Concreet betekent dit dat Chinese bedrijven geen kans maken.
Nieuwe ambities
De samenwerkingsovereenkomst wordt voor maximaal acht jaar afgesloten. Zo moet de doelstelling van de landen rond de Noordzee worden gehaald. Zij hebben recent de ambities voor windparken op zee naar boven bijgesteld. Leveranciers hebben door de langere samenwerkingsovereenkomsten een grotere leveringszekerheid en kunnen nu beter productiecapaciteit vast gaan leggen.
De ontwikkeling van het International Procurement Instrument en Europese richtlijnen, zoals onlangs gepresenteerd in het Europese witboek voor het bevorderen van het level playing field in de EU, zijn volgens staatssecretaris Keijzer de beste instrumenten om oneerlijke concurrentie uit derde landen te weren. Dat schrijft ze in een kamerbrief naar aanleiding van vragen over de inkoop van elektrische bussen door Keolis.
Regionale aanbestedingen
Overijssels Gedeputeerde Van Hijum stelde voor om drempels op te werpen voor ondernemingen uit derde landen, specifiek bij regionale aanbestedingen. Dit naar aanleiding van de keuze van Keolis voor een van oorsprong Chinese leverancier, in plaats van een Nederlandse.
Volgens Keijzer bieden het IPI en het voorgestelde witboek hier uitkomst, hoewel het niet mogelijk is regionale aanbestedingen af te schermen. Dat is in strijd met de Europese aanbestedingsregels. “Er bestaan geen specifieke regels voor regionale aanbestedingen, omdat dat in strijd is met de Europese aanbestedingsrichtlijnen en de regels voor de interne markt”, schrijft ze. “Ik zie slechts beperkte mogelijkheden om te sturen op het gunnen aan lokale en regionale bedrijven, namelijk dat aanbestedende diensten inschrijvingen uit derde landen niet hoeven toe te laten en er zijn mogelijkheden op defensiegebied.”
Dochtermaatschappijen
Buiten de geldende wetgeving zijn er volgens Keijzer weinig mogelijkheden ondernemers uit derde landen te weren. Zo moeten dochtermaatschappijen van ondernemingen uit derde landen gewoon als Europees bestempeld worden en kunnen deze bedrijven niet uitgesloten worden van inschrijving bij een Europese aanbesteding.
Het door de EU voorgestelde witboek moet nog worden uitgewerkt in een wetgevend voorstel en vervolgens goedgekeurd worden door de Europese Raad, de Europese Commissie en het Europees Parlement. Het zal dus nog enige tijd duren voor er een instrument op tafel ligt dat het Europese ‘level playing field’ verder zal bevorderen.
Nederland heeft samen met Duitsland, Frankrijk en Italië een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de inkoop van een veelbelovend coronavaccin. Dat liet minister van Volksgezondheid Hugo de Jonge afgelopen weekend weten aan de Tweede Kamer.
De vier landen, inclusief Nederland, vormen samen de Inclusieve Vaccin Alliantie (IVA). Zij sloten een samenwerkingsovereenkomst af met AstraZeneca, een Brits-Zweeds farmaceutisch bedrijf. In eerste instantie kunnen driehonderd miljoen vaccins worden ingekocht, met nog eens honderd miljoen extra vaccins als dat nodig is. De Jonge benadrukt dat de levering van het vaccin met veel onzekerheid omgeven is. Het vaccin is nog niet uitontwikkeld en de kans is aanwezig dat het huidige onderzoek niet leidt tot een werkzaam middel. De landen investeren alsnog om de kans te vergroten dat snel een vaccin op de markt komt.
“Dankzij deze gezamenlijke inspanning bestaat de kans om al eind 2020 een eerste hoeveelheid vaccins tegen het coronavirus beschikbaar te hebben voor Europa. Met deze investering kunnen direct voorbereidingen voor productie worden getroffen, tijdens de ontwikkeling van het kandidaat-vaccin”, schrijft De Jonge aan de Tweede Kamer.
Het zogeheten kandidaatvaccin wordt op dit moment ontwikkeld door de universiteit van Oxford. Om het vaccin te testen wordt een grootschalig klinisch onderzoek opgestart, waarbij het vaccin op tienduizend mensen getest wordt. De landen zijn ook in gesprek met andere aanbieders.
Geen winstoogmerk
De IVA is opgericht om zo snel mogelijk vaccins beschikbaar te maken binnen Europa. Alle EU-lidstaten krijgen de mogelijkheid om onder dezelfde voorwaarden mee te doen met de overeenkomst, meldt AstraZeneca. Tijdens de pandemie wordt het vaccin zonder winstoogmerk verkocht.
De VS, het Verenigd Koninkrijk en India sloten eerder al overeenkomsten met AstraZeneca. Het is de bedoeling dat zogenoemde kwetsbare landen ondersteuning krijgen op basis van de gemaakte afspraken.
De door de Europese Commissie uitgeschreven aanbestedingen voor beschermingsmiddelen en medische apparatuur hebben nog geen daadwerkelijke levering opgeleverd voor Nederland. Dat schrijft Minister van Rijn in reactie op kamervragen over de Europese aanbestedingen.
Vanaf 28 februari konden alle EU-lidstaten zich inschrijven voor deelname aan de Europese aanbestedingen. Op dit moment lopen er vier Europese aanbestedingen: twee procedures voor persoonlijke beschermingsmiddelen, één voor beademingsapparatuur en één voor laboratoriumapparatuur en materiaal.
Schaarste
Van Rijn laat weten dat ook op Europees niveau beschermingsmiddelen en medische apparatuur schaars zijn. “Bij de Europese aanbestedingsprocedures loopt de EC tegen vergelijkbare problematiek aan als de individuele lidstaten die persoonlijke beschermingsmiddelen en andere hulpmiddelen proberen in te kopen. Voorbeelden hiervan zijn de schaarste van de middelen, lange levertijden en de noodzaak tot aanvullende controle op kwaliteit van beschermingsmiddelen die niet uit Europa komen.”
Er wordt op dit moment een inventarisatie gemaakt van leverbare producten. Tot nu toe blijkt dat geen van de middelen op korte tijd geleverd kan worden. Voor beademingsapparatuur kijken de lidstaten zelfs tegen een levertermijn van 52 weken aan bij het bedrijf dat de aanbesteding heeft gewonnen.
Landelijk Consortium Hulpmiddelen
Nederland heeft zich voor alle procedures ingeschreven. Voor drie van de vier aanbestedingen heeft de Europese Commissie inmiddels raamcontracten getekend met bedrijven. Medische apparatuur en beschermingsmiddelen die de afgelopen tijd wel geleverd konden worden, zijn ingekocht door Het Landelijk Consortium Hulpmiddelen.
Staatssecretaris Mona Keijzer liet eind december aan De Telegraaf weten dat ze de aanbesteding van Chinese bussen door vervoerder Keolis zal onderzoeken. Het Chinese BYD won de opdracht voor het leveren van 259 elektrische bussen. Daarmee ging de opdracht voorbij aan het Nederlandse VDL, waar VDL zelf en diverse partijen in de Tweede Kamer verbaasd op reageerden.
„De vraag is of hier sprake is van oneerlijke concurrentie. Dat weet ik nog niet”, zegt Keijzer over de kwestie. CDA Tweede kamerlid Mustafa Amhaouch wil de factor werkgelegenheid voortaan meenemen in aanbestedingen. ‘Je wil innovatie, je wil werkgelegenheid, dan is dit een goed moment om te checken wat hier gaande is’.
Zijn uitspraak is in lijn met het opiniestuk van VDL-topman Wim van der Leegte. Hij waarschuwde de politiek voor de consequenties van de keuze voor Chinese leverancier als BYD. “Natuurlijk hebben wij een zakelijk belang bij het leveren van bussen. Maar als voorvechter van het behoud van werkgelegenheid in de hoogwaardige Nederlandse maakindustrie maken wij ons oprecht grote zorgen door de gunningen van de genoemde concessies”, schreef hij op de website van VDL. “Het bestellen van Chinese bussen zal leiden tot structurele consequenties voor de werkgelegenheid in Nederland.”
Amhaouch stelde medio december kamervragen over de aan BYD gegunde busorder van Keolis. Hij vroeg de staatssecretaris onder andere of er sprake was van eerlijke concurrentie en of het mogelijk is een voorkeur uit te spreken voor Europese bedrijven bij dit soort aanbestedingen. Eenzelfde oproep deed de Franse president Macron eerder in 2019 al.
Keijzer heeft vooralsnog laten weten dat ze de kamervragen pas na ‘benodigde afstemming’ kan beantwoorden.
CNN meldde afgelopen week dat Jeff Bezos, CEO van Amazon, de gunning van het JEDI-project aan Microsoft zal aanvechten. De voorman van Amazon denkt dat de persoonlijke voorkeur van president Trump heeft meegespeeld bij de keuze voor Microsoft.
(meer…)Mag Huawei een rol krijgen in de aanbesteding van het 5G-netwerk? Dit debat speelt ook in het Verenigd Koninkrijk (VK) en heeft nu minister van Defensie Gavin Williamson de kop gekost. Hij zou gelekt hebben uit een geheime regeringsvergadering, zo schrijft de Volkskrant.
Het Verenigd Koninkrijk heeft een akkoord gesloten met de Wereldhandelsorganisatie (WHO) om ook na Brexit onderdeel te kunnen blijven van het Government Procurement Agreement (GPA). Volgens diplomaten verliepen de onderhandelingen soepel, omdat beide partijen er belang bij hebben om de Britten in de club te houden. GPA-leden zullen zo ook na 29 maart toegang hebben tot Britse aanbestedingen, en vice versa.
Onder de huidige Europese aanbestedingsrichtlijnen zouden EU-instituties, zoals het Europees Parlement (EP), na Brexit geen contracten meer kunnen gunnen aan Britse bedrijven. Ook zouden huidige ‘gevoelige’ contracten met partijen uit het Verenigd Koninkrijk (VK) kunnen worden stopgezet. Dat stelt The Guardian, op basis van notulen van een bijeenkomst tussen Klaus Welle (secretaris-generaal van het EP) en een Brexit-werkgroep van het EP. (meer…)
Hongarije heeft gefraudeerd met de aanbesteding voor de modernisering van straatverlichting. Bij ruim 30 contracten gegund aan Elios zijn onregelmatigheden aan het licht gekomen. Ook is er sprake van belangenverstrengeling; de schoonzoon van premier Viktor Orban is mede-eigenaar van het bedrijf. (meer…)
De Italiaanse minister van Infrastructuur Danilo Toninelli liet afgelopen week de bouw van een spoorlijn tussen Londen en Milaan stopzetten. Volgens hem hebben de afgelopen tijd vooral bepaalde politiek-economische kliekjes en de maffia geprofiteerd van grote infrastructuurprojecten. Daarom wil hij nu een einde maken aan deze verkwisting van belastinggeld. (meer…)
In maart ontstond ophef in het Verenigd Koninkrijk (VK) nadat een Frans-Nederlands bedrijf de aanbesteding won om na de Brexit de nieuwe Britse paspoorten te maken. Oppositieleider Jeremy Corbyn stelt nu in een interview dat zulke praktijken verleden tijd moeten zijn. Britse overheidscontracten moeten volgens hem gegund worden aan Britse bedrijven. (meer…)
NS loopt grote financiële risico’s in Engeland. Dochteronderneming Abellio zou in de Engelse spoorwereld agressief te werk gaan. Het kan niet anders dan dat dit tot grote verliezen gaat leiden, die NS en de Nederlandse belastingbetaler moeten bijleggen (meer…)
Het Europees Geneesmiddelenbureau (European Medicines Agency, EMA) gaat zich vestigen in Amsterdam. Het Nederlandse bod won de loting van Milaan, de enige andere kandidaat die na drie stemronden overbleef. (meer…)
De Europese Commissie wil landen in de Europese Unie financiële ruimte geven om hun defensie-uitgaven te versterken. De Commissie wil een nieuw defensiefonds. Hier is jaarlijks 5 miljard euro voor nodig. Lidstaten kunnen daar vrijwillig aan bijdragen. (meer…)
Nederlands baggerbedrijf Boskalis heeft door de sancties tegen Rusland een project in Sint Petersburg verloren ter waarde van 50 miljoen euro.[slide] Boskalis werkte al sinds 2013 aan de nieuwe containerhaven van Sint Petersburg. “Havenontwikkeling, terminal ontwikkeling, zand opgespoten, kanaal verdiept, voor 2015 waren we al helemaal opgelijnd voor de tweede fase”, aldus CEO Peter Berdowski tegen BNR Nieuwsradio.
Voor Berdowski bestond er goede hoop dat de projectvoltooiing ook door Boskalis kon worden gedaan. Dit had minstens 50 miljoen euro op kunnen leveren. “Dan komt de Europese boycot tussendoor. Die heeft ertoe geleid dat de klant, onder druk van het Kremlin, uiteindelijk nee tegen ons heeft gezegd en heeft gekozen voor een Chinese aannemer. En dat terwijl er nog nooit een Chinese aannemer in Sint Petersburg is geweest”, aldus de topman.
‘Vinger aan de pols’
Berdowski gaf vorig jaar, in gesprek met het FD, nog aan dat Boskalis geen last had van sancties van Rusland. “We doen zaken met een zelfstandig bedrijf, dat niet direct gelieerd is aan de Russische regering. We houden dagelijks vinger aan de pols. Politieke ontwikkelingen zijn heel belangrijk in onze risicoanalyse. Boskalis is actief in 75 landen, dus overal is wel eens wat”, zei Berdowski toen.
Het winnende architectenbureau in een aanbesteding van Museum Boijmans van Beuningen raakte bijna een grote opdracht kwijt door een wat al te enthousiaste directeur die voor zijn beurt met de leverancier praatte.[slide]
De gang van zaken bij het Museum Boijmans Van Beuningen in Rotterdam kan dienen als mooie case in de lesstof van inkoopopleidingen. Inkoopafdelingen doen er goed aan om al te enthousiaste directieleden in toom te houden tijdens aanbestedingen. Museumdirecteur Sjarel Ex praatte in september met een van de vijf architectenbureaus die nog in de race waren voor het ontwerp van het nieuwe Collectegebouw. In dit gebouw worden straks museumcollecties opgeslagen en gerestaureerd, maar komen ook ruimtes waar het publiek mee kan kijken bij dit proces. De aanbesteding heeft een waarde van ongeveer 50 miljoen euro.
Gewend om in vroeg stadium te overleggen
Ex claimt geen idee te hebben dat hij de regels schond. Volgens de museumdirecteur is hij gewend om altijd in een vroeg stadium met kunstenaars te overleggen. In het NRC Handelsblad zegt hij het volgende: “In die geest popelde ik om met de toekomstige architect over het open depot te praten”. In een gesprek met onder meer de gemeente meldde hij dit contact, waar hij al te horen kreeg dat hij architectenbureau MVRDV een informatievoorsprong had bezorgd.
De directeur, die toegeeft dat hij “in zijn naïviteit en enthousiasme” een verkeerde beslissing maakte door met de leverancier te praten, stapte na het voorval uit de jury. De ontwerpwedstrijd en aanbesteding ging door. MVRDV werd door de gemeente aangeraden zich terug te trekken, maar deed dat niet en won vervolgens de ontwerpwedstrijd. Nog dezelfde dag liet de gemeente weten dat het bureau werd uitgesloten wegens voorkennis, waarna MRDRV een kort geding aanspande.
Diskwalificatie onterecht
De rechter bepaalde dat de diskwalificatie onterecht is, tot opluchting ook van de directeur. Volgens de rechter is veel van wat door Ex met MVRDV is besproken, ook in het eisenpakket terug te vinden is dat alle deelnemers aan de aanbesteding ontvingen voorafgaand aan de ontwerpwedstrijd. Daardoor is niet aannemelijk geworden dat het bureau een onterechte voorsprong had. De gemeente legt zich bij de uitspraak neer, al is nu nog niet bekend wat de nummer twee in de aanbesteding gaat doen.
