Magnifying glass Close

Adblocker is geactiveerd!

Op deze website worden advertenties getoond. Van de advertenties wordt de redactie betaald. De redactie verzorgt het nieuws op deze website. Zonder advertenties geen nieuws. Zou je je adblocker daarom willen uitschakelen

Partner van Aanbestedingscafé:

Bijzonder hoogleraar Schotanus: ‘Open house kan tot circa 20% meer zorgvraag leiden’

In de markt van thuiszorg kan circa twintig procent van de vraag veroorzaakt worden door leveranciers. Een flink percentage. Dit komt doordat veel zorgaanbieders gecontracteerd worden, wat kan zorgen voor prikkels om cliënten langer aan te houden, meer of andere diensten aan te bieden of meer cliënten aan te trekken. Dat vertelt Fredo Schotanus in de podcast van De Gunningsfactor.

Fredo Schotanus is sinds 1 december 2019 bijzonder hoogleraar Publieke Inkoop aan de Universiteit Utrecht en daarnaast principal consultant bij Significant Synergy. Samen met promovendi startte hij in 2020 drie onderzoeken. In 2021 komt er nog een vierde onderzoek bij. De onderzoeken gaan over duurzaam en sociaal inkopen, transparantie en effectiviteit en Jeugdzorg.

Open house zorgt voor meer kosten
Reden dat Fredo het in de podcast over de opvallende resultaten in de thuiszorg heeft, is een onderzoek van Olivier van Noort, die momenteel promoveert bij Jan Telgen (Universiteit Twente), Joris van de Klundert (Erasmus) en Fredo zelf. Over open house zegt Fredo dat het als aanbesteder zeker in je toolkit moet zitten.

Het is alleen lang niet altijd de geschikte methode. Volgens de hoogleraar is het te makkelijk om te zeggen: ‘als we veel partijen contracteren, dan zal een deel niet worden gebruikt’. Zo simpel is het niet. Uit het onderzoek van Olivier naar wijkverpleging en persoonlijke verzorging blijkt dat meer zorgaanbod in onderzochte regio’s leidt tot circa twintig procent extra vraag en extra kosten. Volgens Fredo zou ook in open-house systemen van gemeenten een dergelijke zorgtoename kunnen ontstaan door het toegenomen aanbod. 

Bovendien is het veel moeilijker om de zorgaanbieders te sturen en beheersen als er honderden gecontracteerd zijn. Fredo signaleert dat er veel verloop is bij contractmanagers in de zorg. Dit heeft mogelijk als reden dat zij overvraagd worden. De hoogleraar stelt dat er in de zorg meer aandacht moet komen voor het contractmanagementproces en de relatie met aanbieders en minder voor het inkoopproces.

Promovenda Madelon Wind gaat nu bij Louise Knight (Universiteit Twente) en Fredo onderzoek doen naar de stand van zaken binnen de Jeugdzorg.

Aanbesteders: wees transparant en deel data
Het onderzoek van promovendus Jakub Supera, dat wordt begeleid door Vita Titl en Fredo, gaat over transparanter en effectiever inkopen. Transparantie in de publieke inkoop kan volgens Fredo nog beter. Zeker als het gaat om het delen van data. Nederlandse aanbesteders maken bijvoorbeeld zelden de prijs bekend van de winnaar, terwijl dit verplicht is. Als data netjes zou worden gedeeld, zou dit aantonen waar publiek geld heen gaat, onderzoek vergemakkelijken én kunnen andere overheden zien waar soortgelijke aankopen worden gedaan.

Vanuit de Rijksoverheid wordt er nu ook gewerkt aan een verplichting om te rapporteren op duurzaamheid. Als het aan Fredo lag, dan zouden álle kwaliteitsscores gedeeld worden van de winnaar. Denk bijvoorbeeld aan de score op kwaliteit, duurzaamheid, innovatie, circulariteit en sociale aspecten.

Duurzaam inkopen is nog geen common practice
Het derde onderzoek dat in gang is gezet gaat over duurzaam en sociaal inkopen. Promovendus voor dit onderzoek is Ruben Nicolas, die wordt begeleid door Helen Toxopeus, Willem Janssen en Fredo. Afgelopen jaar is er ook een onderzoek gedaan door studente Kim Gaaikema naar de aandacht voor circulariteit binnen aanbestedingen. Die bleek heel beperkt te zijn. De term circulair (ook gerelateerde termen zoals recyclen en hergebruik) komen heel weinig terug. Fredo stelt dat er een aantal mooie best practices zijn, maar een common practice is er nog niet.

Fredo Schotanus, bijzonder hoogleraar Publieke Inkoop en principal consultant bij Significant Synergy.

De redenen voor het ontbreken van een common practice zijn divers. Er is onder andere nog niet altijd commitment in het bestuur en bij opdrachtgevers. Soms is er voor duurzaam of circulair inkopen meer budget nodig. Op lange termijn levert het geld op voor de maatschappij, maar het heeft wel impact op de begroting van morgen. Ook is er een impact op risico’s: het is nieuw en dus kunnen er meer fouten in sluipen. En uit onderzoek van student Jacco van Berkel volgt dat een ambitieus plan, zoals Inkopen met Impact, ook significant effect heeft.

Daarnaast is er volgens Fredo capaciteit en kennis nodig. Inkopers moeten getraind worden en er moeten best practices gebruikt kunnen worden. Hier zien we de link met het onderzoek naar transparantie, want Fredo zou het liefst zien dat geslaagde tenders (ook tijdens de contractduur) gelabeld worden in TenderNed. Dan kun je de best practices ook makkelijker terugvinden.

Winactie podcast
We zijn benieuwd naar jou als lezer en luisteraar. Stel ons jouw vraag, stuur je opmerking of verhaal. Wellicht nemen we die mee in een volgende podcast of blog. Mail naar podcast@aanbestedingscafe.nl. De leukste inzendingen krijgen inkoopstripboeken opgestuurd.  

Partner van Aanbestedingscafé:

Podcast De Gunningsfactor: Hoogleraar Schotanus: '20% zorgvraag veroorzaakt door leveranciers'


In deze podcast spreken we Fredo Schotanus, adviseur bij Significant Synergy en sinds eind 2019 hoogleraar publieke inkoop bij de Universiteit van Utrecht en opvolger van Jan Telgen. Hij heeft een gekke start gehad als hoogleraar in coronatijd. Hoe is hem dat vergaan en welke onderzoeken zijn er gestart? Daarover voelen we hem aan de tand.

Over die onderzoeken kunnen we alvast een tipje van de sluier oplichten: dit zijn er drie. Over duurzaam en sociaal inkopen, transparantie en effectiviteit én Jeugdzorg.

Op basis van deze drie onderzoeken, leggen we Fredo een aantal pittige stellingen voor:

  1. Aanbestedende diensten vinden circulair of duurzaam inkopen maar gedoe
  2. De huidige manier van zorg inkopen zorgt niet voor de beste prijs-kwaliteit
  3. Aanbestedend Nederland koopt niet transparant in 

Vond je dit een leuke podcast? Vergeet de podcast niet te delen en je te abonneren.

Wil je kans maken op de inkoopstripboeken? Laat ons dan weten wat je van de podcast vindt en welke onderwerpen we zeker nog moeten behandelen. Of vertel ons jouw verhaal. Stuur dit naar: podcast@aanbestedingscafe.nl.

Andere interessante linkjes naar aanleiding van de podcast: 

Partner van Aanbestedingscafé:

Wetswijziging eenvoudiger aanbesteden in de zorg naar Tweede Kamer

De ministerraad heeft ingestemd met de wijziging van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 wetsvoorstel voor eenvoudiger aanbesteden in de zorg. Het voorstel is samen met het advies van de Raad van State (RvS) bij de Tweede Kamer ingediend.

De wetswijziging moet ervoor zorgen dat gemeenten zorg kunnen inkopen via een vereenvoudigde aanbesteding. Dat is nu nog niet toegestaan. Het ministerie van Volksgezondheid hoopt dat uitvoeringslasten en -kosten voor de inkoop daardoor lager uitvallen. Omdat uit onderzoek blijkt dat er geen Europese markt is voor jeugdzorg en Wmo wegen de uitvoeringslasten bij het aanbesteden van diensten binnen het sociaal domein niet op tegen de baten.

De wet regelt onder meer dat gemeenten straks niet meer hoeven te gunnen op basis van de economisch meest voordelige inschrijving, als zij kiezen voor een verlicht regime. Gemeenten kunnen hierdoor aanbestedingsprocedures zonder offertefase opstarten. Daarnaast komt er een handreiking om gemeenten te helpen bij het vormgeven van deze vereenvoudigde aanbestedingen en kunnen er regels worden opgesteld waar gemeenten rekening mee moeten houden bij het bepalen van een reële prijs voor in te kopen jeugdzorg.

Minder open house
De overheid hoopt gemeenten met de wetswijziging ook te stimuleren minder gebruik te gaan maken van openhouseprocedures. “De regering acht open house-procedures voor de gemeentelijke inkoop van complexere vormen van zorg voor jeugdigen of maatschappelijke ondersteuning ongewenst”, valt te lezen in de Memorie van Toelichting. Gemeenten kunnen bij deze procedure geen selectie maken uit de beste partijen die zich inschrijven en moeten veel investeren in contractmanagement. Tegelijkertijd krijgen aanbieders bij de open house-constructie geen zekerheid over te hoeveelheid te leveren zorg en omzet. Inkopen via een reguliere of verlichte aanbestedingsprocedure zou deze problemen moeten oplossen.

Aanbestedingsrichtlijn
Het ministerie zondert de inkoop binnen het sociaal domein het liefst helemaal uit van de Aanbestedingsrichtlijn maar voorziet dat dit op korte termijn niet mogelijk is. De wetswijziging moet de lasten verlichten tot het ‘buiten de werking van de Aanbestedingsrichtlijn brengen van de sociale diensten’ gerealiseerd is.

Als de Tweede Kamer instemt met het wetsvoorstel moet het nog goedgekeurd worden door de Eerste Kamer. Het is nog niet bekend wanneer de Tweede Kamer het wetsvoorstel bespreekt.

Partner van Aanbestedingscafé:

Twente wil proeftuin worden voor opsporen zorgfraude

Veertien Twentse gemeenten gaan strenge selectie toepassen bij de inkoop van zorg. Dubieuze zorgaanbieders moeten daardoor niet langer toegang krijgen tot de zorgportefeuilles van de gemeenten. De regio wil ook dat het ministerie van Volksgezondheid de regio tot ‘proeftuin’ uitroept zodat de gemeenten gegevens uit kunnen wisselen over malafide zorgaanbieders. Dat is nu nog verboden.

De Almelose Wethouder Van Mierlo, verantwoordelijk voor de aanpak van zorgfraude in de regio Twente, wil naar eigen zeggen ‘de randen van de wet opzoeken’ als de regio als proeftuin mag opereren. “Wij staan landelijk bekend als een voorloper op het gebied van bestrijding van misbruik van zorggelden, dus we hopen dat het ministerie ons wat experimenteerruimte gunt”, zegt hij.

Voorlichting
De gemeenten Almelo en Hof van Twente hanteerden al een streng selectiebeleid bij aanbestedingen in het sociaal domein. De overige gemeenten kopen nu nog in via open house en gaan daarbij strenger controleren. Daarnaast willen de gemeenten voorlichting geven aan studenten die een zorgopleiding volgen zodat studenten en docenten signalen leren herkennen van misbruik van zorggeld.

Voor het nieuwe beleid werken de gemeenten samen met zorgverzekeraar Menzis, justitie, politie en de Belastingdienst.

Bron: Tubantia.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Open house leidt tot grote stijging zorgaanbieders

Uit onderzoek van Follow the Money en regionale dagbladen blijkt dat inkoop via open house heeft geleid tot een grote toename van zorgaanbieders. In veel provincies kwamen er sinds 2014 honderden zorgaanbieders bij.

In 2014 waren er nog 384 bedrijven actief op het gebied van jeugdzorg, in 2021 zijn dat er 2752. Follow the Money vroeg de gegevens op bij de Kamer van Koophandel. In de provincies Zuid-Holland, Noord-Holland en Noord-Brabant kwamen honderden nieuwe organisaties op. In de provincie Gelderland vertienvoudigde het aantal aanbieders in de periode tussen 2014 en 2021 zelfs. Een deel van de bedrijven combineert jeugdzorg met andere bedrijfsactiviteiten, zoals ‘koeriersdiensten’ en ‘auto’s reinigen’.

Daardoor rijst de vraag of deze organisaties in het vak zitten voor het geld, stelt Thijs Jansen, directeur van stichting Beroepseer. “Door het open-housemodel komen aanbieders binnen die eigenlijk om de verkeerde redenen in de zorg zitten: die het om het geld doen, of die eigenlijk geen jeugdzorg leveren, omdat de gemeente niet duidelijk heeft gedefinieerd wat daar wel en niet onder valt.”

Expertise
“In die eerste jaren lag de drempel voor toelating laag, is mijn indruk”, stelt Niels Uenk, onderzoeker bij het Public Procurement Center. “Dat een zorgaanbieder moet voldoen aan minimale kwaliteitseisen, wil niet zeggen dat de eisen zelf minimaal zijn.” Die lage drempel is volgens aanbestedingsadvocaat Tim Robbe niet inherent aan de methode open house. Gemeenten kunnen wel degelijk strenge eisen stellen, bijvoorbeeld via contractonderhandelingen, maar het lef of de expertise daarvoor ontbreken vaak.

Met het oog op stijgende kosten willen veel gemeenten de inkoop binnen het sociaal domein herzien. Zo stapt de zorgregio de Achterhoek vanaf 2022 af van open house en scherpt de gemeente Arnhem eisen voor zorgaanbieders aan. Volgens Uenk zou het jammer zijn als gemeenten massaal afstappen van het open-housemodel. “Er valt binnen een open-housestructuur prima af te bakenen”, meent hij.

Keuzevrijheid
Met de open house methode kunnen gemeenten elke zorgaanbieder die voldoet aan bepaalde eisen, een (raam)contract aanbieden. In 2018 kocht negentig procent van de gemeenten zorg in via open house. Gemeenten kiezen vaak voor deze constructie omdat cliënten hiermee grote keuzevrijheid hebben en kunnen kiezen voor kleine, innovatieve zorgaanbieders.  

Bron: Follow the Money

Partner van Aanbestedingscafé:

KPMG onderzoekt hoofd- en onderaannemerschap sociaal domein

KPMG onderzocht het hoofd- en onderaannemerschap in het sociaal domein in opdracht voor het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein. Kiezen voor hoofd- en onderaannemerschap kan leiden tot betere zorgkwaliteit en meer transparantie, maar brengt in het begin extra kosten en werk met zich mee voor betrokken partijen.

KPMG keek naar de impact van hoofd- en onderaannemerschap binnen de drie uitvoeringsvarianten voor bekostiging op cliënt, hulpverlener, (zorg)aanbieder en gemeente. Naast hogere administratieve lasten voor gemeenten en hoofdaannemer, ervaren onderaannemers soms minder autonomie bij een hoofd- en onderaannemerschapconstructie. Daar staat tegenover dat overstappen kan leiden tot hogere zorgkwaliteit, verbeterde samenwerking tussen zorgaanbieders en eenvoudiger inkoopprocedures voor onderaannemers. Bovenop verbeterde zorg ervaren cliënten ook meer transparantie over geleverde hulp of ondersteuning.

Hulp bij kiezen
Het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein heeft een Afwegingskader laten opstellen door KPMG. Daarmee kunnen gemeenten en zorgaanbieders bepalen of hoofd- en onderaannemerschap geschikt is voor de eigen organisatie. Het Afwegingskader is hier te vinden.

Bron: inkoopsociaaldomein.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Corona leidt tot minder en anders contracteren in sociaal domein

Op 1 januari 2021 startten aanzienlijk minder contracten voor de jeugdhulp en de Wmo. Ook de wijze van contracteren is veranderd. Aanbestedingen gericht op complexe veranderingen worden uitgesteld. Beide trends worden waarschijnlijk veroorzaakt door de coronacrisis. Dat blijkt uit de database gemeentelijke zorginkoop 2021, opgesteld door het Public Procurement Research Center (PPRC).

In de jeugdhulp werden 171 nieuwe contracten gestart, ten opzichte van 326 een jaar eerder. In de Wmo is een nog sterkere daling zichtbaar. Hier zijn 123 nieuwe contracten ingegaan ten opzichte van 308 in 2020. Gemeenten kiezen al langer voor het verlengen van bestaande contracten om stabiliteit te waarborgen. De coronacrisis lijkt die trend te versterken. Aanbestedingen die draaien om selectiever inkopen of wijziging in bekostiging zijn mogelijk uitgesteld vanwege de coronacrisis.

Er zijn iets meer langdurige contracten, met een maximale looptijd van zes jaar. In 2020 was dit nog 58 procent, nu 65 procent. In de jeugdhulp zijn er meer kortlopende contracten afgesloten: 32 procent van de jeugdhulpcontracten heeft een maximale duur van twee jaar ten opzichte van 21 procent vorig jaar. Ook de toepassing van inspanningsgerichte bekostiging steeg flink. Daarvan is nu sprake in zeventig procent van de gevallen, ten opzichte van 44 procent vorig jaar.

Monitor gemeentelijke zorginkoop
De database bevat contracteigenschappen van contracten die op 1 januari 2021 van kracht zijn. De database vormt de basis voor de Monitor gemeentelijke zorginkoop, die PPRC de afgelopen jaren in opdracht van het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein opstelde.

Bron: Inkoopsociaaldomein.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Pas na verkiezingen extra geld naar jeugdzorg

Vorige week donderdag werd bekend dat er op dit moment geen extra geld naar gemeenten gaat voor het bekostigen van jeugdzorg. Dat gebeurde tijdens een bestuurlijk overleg tussen de VNG en een brede kabinetsdelegatie. De Vereniging voor Nederlandse Gemeenten startte daarop een arbitrageprocedure.

“Het is niet chic om nu veel geld vrij te maken voor jeugdzorg”, vindt demissionair staatssecretaris Blokhuis. Volgens Blokhuis zijn de financiële problemen van gemeenten uitgebreid besproken in de ministerraad en neemt het demissionair kabinet de problemen serieus. Het is volgens hem echter niet aan een demissionair kabinet om grote bedragen uit te geven.

Arbitrage
De inzet van arbitrage betekent dat er voor 1 mei een semi-bindend advies komt van de arbitragecommissie. Die buigt zich over twee vragen: hoe moeten de financiële problemen worden opgelost en welke afspraken moeten kabinet en gemeenten maken om te komen tot een toekomstbestendig jeugdstelsel? De procedure draait dus om een structurele oplossing, niet om de inzet van incidentele middelen. Daar praten kabinet en gemeenten begin april over door, om voor overbrugging tot aan het volgende kabinet te zorgen met een aanvulling op de budgetten voor 2021 en mogelijk ook 2022.

Uitstel
Volgens Blokhuis zitten er ook voordelen aan het uitstellen van het besluit over extra middelen. Er kunnen dan afspraken gemaakt worden met de formerende partijen. Daarnaast werkt een speciale commissie aan voorstellen over de mix van structureel geld en maatregelen om het jeugdzorgstelsel toekomstbestendig te maken. “Dat is input voor het nieuwe kabinet en geldt als zwaarwegend advies aan de formateur”, stelt hij.

Bron: Binnenlandsbestuur.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Strop voor sociaal domein Maastricht

Een door de gemeente Maastricht ingehuurde interim-directeur die orde op zaken moest stellen binnen het sociaal domein, gunde in zijn positie rechtstreeks opdrachten aan zakenpartners. Ook liet hij dure onderzoeken uitvoeren naar het aanbestedings- en inkoopbeleid van de gemeente. De inzet van de interim-directeur kostte de gemeente vermoedelijk in totaal bijna een half miljoen euro.

Henk Dekkers werd in 2020 door de gemeente ingehuurd om het begrotingstekort op te lossen. De gemeente betaalde Dekkers in totaal 214.000 euro voor zijn werkzaamheden. Nu blijkt dat Dekkers rechtstreeks deelopdrachten gunde aan zakenpartners. Daarnaast liet hij voor vermoedelijk 250.000 euro onderzoeken uitvoeren naar het aanbestedings- en inkoopbeleid van de gemeente.

Geen grip
Dekkers weigerde de gemeente van tussenrapportages te voorzien. Een wethouder geeft aan dat de gemeente nauwelijks grip had op de interim-directeur. Dekkers levert eind december een rapport op waarin hij zonder onderbouwing een nog groter begrotingstekort voorspelde. De rapporten werden bekostigd uit de reguliere budgetten van de gemeentelijke afdeling Sociaal Domein. In januari stapte hij op omdat hij zich niet wilde schikken naar gemeentelijk, centraal inkoopbeleid.

Maastricht moet dit jaar 27 miljoen euro bezuinigen op het sociaal domein. Contracten lopen veelal door tot 2022 of daarna, wat ingrijpen lastig maakt. Omdat Maastricht centraal inkoopt voor de hele regio Zuid-Limburg zijn de tekorten van de gemeente in de hele regio voelbaar.

Bron: De Limburger

Partner van Aanbestedingscafé:

Maastrichtse zorg in gedrang door gemiste deadlines

De gemeente Maastricht sluit vier zorgaanbieders uit omdat zij te laat inschreven voor een aanbesteding. De aanbieders, die al jaren zorg leveren aan de gemeente, stellen dat ze de deadlines misten vanwege coronagerelateerde omstandigheden. Zij vechten het besluit van de gemeente aan bij de rechter. Volgens de rechter stelt de gemeente zich te formeel op.

De zorgaanbieders willen dat de gemeente de inschrijving alsnog accepteert. Als dat niet gebeurt ligt faillissement op de loer. Ook zijn er zorgen over de continuïteit van de zorg voor cliënten. Over de te late inschrijvingen bestaat geen twijfel, die zijn soms dagen na de deadline ingediend. Dat was echter te wijten aan omstandigheden door de coronacrisis, stelt jeugdzorgaanbieder NJoy4Kidz. De organisatie had naar eigen zeggen de handen vol aan de gevolgen van de schoolsluiting van medio december. Er was daardoor geen tijd om naar de lopende aanbesteding te kijken.

Slechte naam
De rechter stelde in de eerste zitting dat de gemeente zich te formeel opstelt. De advocaat van de gemeente Maastricht vond dat een van de zorginstellingen niet ontvankelijk moest worden verklaard omdat de andere vijf gemeenten aan wie de aanbieder zorg levert, niet gedagvaard waren. Daarop antwoordde de rechter: „De overheid is er toch voor en namens de burger? Een redelijk bekwame gemeente moet dit soort debatten voorkomen. Maar dit is kennelijk een overheid die oorlog wil en niet meedenkt met de burger. En Maastricht heeft al zo’n slechte naam.”

Andere zorgaanbieders hebben al aangegeven bezwaar te zullen maken als de rechter de zorgaanbieders in de zaak in het gelijk stelt. Volgens hen is dat in strijd met het gelijkheidsbeginsel.

De uitspraak volgt op 11 maart.

Bron: DeLimburger.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Een derde gemeenten kan geen sluitende begroting inleveren

Uit onderzoek van NRC blijkt dat 120 van de 355 gemeenten geen sluitende begroting over 2021 in kunnen leveren. Twaalf gemeenten staan onder curatele van de provincie. Gemeenten kunnen onderhoudstaken soms niet langer uitvoeren terwijl ze de lasten voor inwoners jaar na jaar moeten verhogen.

NRC onderzocht 336 toezichtbrieven om een beeld te krijgen van de gemeentelijke financiën. Toezichtbrieven bevatten een respons van de provincie op de door een gemeente ingediende begroting. Bijna alle gemeenten moesten de afgelopen jaren miljoenen euro’s bezuinigen of moeten op dit moment overgaan tot bezuinigingen om hun begroting over de komende vier jaar rond te krijgen. Het probleem speelt zowel bij grote als kleine gemeenten.

Decentralisatie
Volgens de gemeenten ligt het probleem bij de decentralisatie van de zorg, die inging in 2015. De kosten liepen op omdat het Rijk zorgtaken doorschoof naar de gemeenten, terwijl tegelijkertijd de zorgbudgetten van gemeenten werden gekort. Hierdoor kwamen gemeenten jaarlijks structureel geld tekort.

Dat gemeenten moeten bezuinigen staat in schril contrast met de nieuwe opgaven die bij gemeenten neer worden gelegd. Nieuwe wetgeving, zoals de Omgevingswet, kan volgens veel gemeenten onder de huidige omstandigheden niet naar behoren worden uitgevoerd.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) stuurde vorige maand nog een brandbrief naar het Rijk over de ontstane tekorten. Gemeenten en het Rijk zijn nu in onderhandeling over extra financiële ondersteuning.

Bron: NRC.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Bezuinigingen sociaal domein voelbaar voor cliënten

Mensen met een beperking ondervinden steeds vaker de effecten van bezuinigingen in het sociaal domein. Dat blijkt uit onderzoek van belangenvereniging Ieder(in).

Gemeenten bezuinigen binnen de Wmo op hulp bij het huishouden en op hulpmiddelen. Maatwerk verdwijnt en gemeenten kiezen bij de uitgifte van hulpmiddelen vaker voor standaardoplossingen waardoor cliënten niet altijd de hulpmiddelen die ze nodig hebben. Ook scherpen gemeenten de voorwaarden voor gebruik van aanvullend vervoer verder aan. Het aantal te gebruiken kilometers wordt begrensd of verlaagd of gemeenten stappen ook hier af van maatwerk. Ieder(in) stelt dat dit ten koste gaat van de zelfstandige mobiliteit van mensen met een beperking.

Jeugdhulp en pgb
Dezelfde trend is zichtbaar bij jeugdhulp. Ook hier is minder maatwerk mogelijk en moeten mensen langer een beroep doen op eigen kracht en netwerk. Volgens Ieder(in) lopen ouders van kinderen met een intensieve hulpvraag de hulp die ze nodig hebben mis. In sommige gemeenten wordt het gebruik van het persoonsgebonden budget (pgb) ontmoedigd, ondanks het feit dat het pgb een volwaardig alternatief is voor zorg in natura.

Gemeenten kampen al langer met oplopende kosten in het sociaal domein. Vorige week stuurde de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) nog een brandbrief naar het Rijk over de penibele financiële situatie waarin veel gemeenten zich bevinden.

Bron: Iederin.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

VNG stuurt brandbrief over financiën gemeenten

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) roept het kabinet op zo snel mogelijk afspraken te maken over de financiële positie van Nederlandse gemeenten. Als die positie niet verbetert kunnen gemeenten niet meewerken aan het realiseren van doelen van het volgende kabinet, zoals op het gebied van klimaat en woningbouw.

Het kabinet zegde vorig jaar een extra bedrag toe van 300 miljoen euro om begrotingstekorten over het jaar 2021 te dichten. De VNG stelt dat dat bedrag niet toereikend is en dat een structurele oplossing uitblijft. Dat geldt vooral voor gemeenten wiens begrotingstekort veroorzaakt wordt door uitgaven aan jeugdhulp. “Binnen de huidige wet zijn er nauwelijks mogelijkheden om uitgaven te verminderen. Voor de oplossing van de financiële tekorten moeten wij daarom een beroep doen op het Rijk”, stelt de VNG.

Kaalslag in sociaal domein
De VNG wil komende maand om tafel om samen naar een oplossing te zoeken. Indien dat geen resultaat oplevert wijkt de VNG wellicht uit naar de mogelijkheid van bestuurlijke arbitrage, waarbij een onafhankelijke instantie bekijkt of de gemeenten onder de huidige omstandigheden hun taken wel kunnen uitvoeren. VNG-voorzitter Jan van Zanen voorziet ‘een enorme kaalslag in de voorzieningen’ als het Rijk niet over de brug komt. “Dan worden wij wellicht gedwongen om voor uitgaven in het sociaal domein de financiële weigeringsgrond te hanteren. Dat betekent dat we, als het geld op is, bepaalde zorg niet meer kunnen bekostigen”, waarschuwt hij.

Bron: VNG.nl, Volkskrant.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Webinars moeten fouten bij aanbestedingen door inschrijvers voorkomen

Gemeenten kunnen aanbieders in het sociaal domein vanaf dit voorjaar informeren over do’s en don’ts bij aanbestedingsprocedures, via webinars. Die moeten voorkomen dat goede aanbieders buiten de boot vallen doordat ze fouten maken bij aanbestedingen.

“Door de koppeling tussen het geven van algemene informatie over aanbesteden in het sociaal domein en het behandelen van de aanbesteding van een gemeente/regio tijdens een op maat gemaakte webinar, kunnen foutjes door aanbieders in de aanbestedingsprocedure worden voorkomen”, valt te lezen op de website van het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein, initiatiefnemer van de webinars.  

De eerste webinar werd in december gegeven aan aanbieders in de regio Zuid Oost Brabant. Circa honderd partijen namen deel aan de online sessie. Andere gemeenten kunnen vanaf dit voorjaar gebruik gaan maken van de webinars. Daarin wordt informatie uit e-learning modules die binnenkort ook beschikbaar is, toegespitst op aanbestedingen in de regio. Eind vorig jaar kwam het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein al met e-learning modules voor aanbestedende diensten.

Gemeenten kunnen zich nog opgeven voor het organiseren van webinars als zij binnenkort een aanbestedingsprocedure binnen het sociaal domein starten.

Bron: Inkoopsociaaldomein.nl

Partner van Aanbestedingscafé:

Gemeente Amsterdam stopt deel aanbestedingen sociaal domein

Het college van B&W heeft besloten alle aanbestedingsprocedures voor de Wmo en Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen stop te zetten. Aanleiding is onduidelijkheid in de lopende procedures, schrijft Wethouder Zorg Simone Kukenheim aan de gemeenteraad.

Na een voorlopige gunning in twee aanbestedingstrajecten afgelopen november spanden zes partijen een kort geding aan tegen de gemeente. Zij vonden dat het onvoldoende duidelijk was hoe cliëntplekken verdeeld zouden worden. Daarop won de gemeente Amsterdam juridisch advies in. Uit dat advies blijkt dat de gehanteerde aanbestedingsprocedure inderdaad onvoldoende duidelijkheid gaf over de verdelingssystematiek van de cliëntplekken. De gemeente kiest stopt alle lopende aanbestedingen en is voornemens een nieuwe, transparantere aanbesteding te starten.  

Vertraging
Het was de bedoeling dat de nieuwe contracten met een duur van zes jaar zouden bijdragen aan de transitie van het sociale stelsel in de gemeente Amsterdam, waarbij Buurtteam zouden worden ingezet. Het college vindt het ‘bijzonder teleurstellend’ dat de aanbestedingen gestopt moeten worden en heeft opdracht gegeven tot een onafhankelijke evaluatie van de gevolgde procedures. De inkoopprocedures zijn naar schatting met twaalf maanden vertraagd. De gemeente verlengt de huidige contracten met zorgaanbieders zodat de zorg voor inwoners van Amsterdam niet in het gedrang komt.  

Partner van Aanbestedingscafé:

Gemeenten gaan strenger toezien op toelating sociale voorzieningen

Door begrotingstekorten voor het sociaal domein zullen veel gemeenten selectiever te werk gaan bij het toewijzen van gemeentelijke voorzieningen zoals jeugdzorg, opvang en bijstand. Dat blijkt onderzoek van EenVandaag, de Groene Amsterdammer en Investico.

Negen op de tien respondenten gaf aan dat er bij de eigen gemeente te weinig geld is voor het sociaal domein. Als gevolg van het geldtekort overweegt de helft van de gemeenten strenger te selecteren bij het toewijzen van hulpverlening. Een deel van de gemeenten doet dit zelfs al. Een respondent geeft aan dat er in gesprekken met inwoners wordt gestuurd op minder of kortere en goedkopere begeleiding.

Begrotingsgat
In een aantal gemeenten wordt geschoven met geld. Door de tekorten binnen het sociaal domein op te vangen gaat er bijvoorbeeld minder geld naar sportvoorzieningen. Vier op de tien deelnemers zegt dat belastingen worden verhoogd om de tekorten terug te dringen. Vooral gemeenten die over een jeugdzorginstelling beschikken hebben financiële problemen. Respondenten vinden dat het Rijk hen onvoldoende compenseert voor gemaakte kosten. Vorige maand bleek nog dat gemeenten 1,7 miljard euro meer uitgeven aan jeugdzorg dan dat ze binnenkrijgen.

Aan het onderzoek deden ambtenaren en wethouders van 151 gemeenten mee.

Bron: EenVandaag

Sluiten

Inloggen met

of met e-mailadres