Inloggen
Login met InkopersCafé account Account aanmaken

Premium logo's

Premium logo's

Premium partners

Sidebar premium

Sidebar premium

Gold partners

Sidebar gold

Sidebar gold

Silver partners

Sidebar silver

Sidebar silver
09
04
19
Arthur van Heeswijck
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Door Arthur van Heeswijck
Dossier: Column
Soort:

Waarop te letten bij boetebeding en bonus-malusregeling?

Waarop te letten bij boetebeding en bonus-malusregeling?

Boetebedingen en bonus-malusregelingen zijn populaire instrumenten onder aanbesteders om een opdrachtnemer aan te sporen de voorwaarden van een opdracht na te leven. Ondernemers zijn over het algemeen minder enthousiast en stellen vaak vragen over deze bepalingen. In een nuttig deeladvies ‘ten overvloede’ geeft de Commissie van Aanbestedingsexperts (CvAE) aan waarop een aanbesteder moet letten bij het opstellen van een boetebeding of een bonus-malusregeling.

Transparantie en proportionaliteit
Een aanbesteder is in principe vrij om een boetebeding of bonus-malusregeling in de voorwaarden van een opdracht op te nemen. Maar die vrijheid is niet onbegrensd, aldus de CvAE:

  • De regeling moet om transparant zijn: duidelijk moet zijn in welke gevallen een bonus wordt toegekend of een malus of boete wordt opgelegd. Een inschrijver moet namelijk op basis van de regeling een calculatie kunnen maken ten behoeve van zijn inschrijving.
  • De regeling moet proportioneel zijn. Dit betekent dat (i) de situaties waarin een boete of malus wordt opgelegd voldoende verband moet houden met en in een redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. Daarnaast (ii) moet het gaan om situaties die de opdrachtnemer kan beheersen (zie ook Voorschrift 3.9 A Gids Proportionaliteit). De regeling is namelijk bedoeld als stimulans om de kwaliteit van de dienstverlening op peil te houden. Tot slot (iii) moet de hoogte van de boetes of malussen in een redelijke verhouding staan tot de te leveren dienst en de prijs, ook ten opzichte van het totaal.

In het verlengde van het laatste punt merkt de CvAE nog op dat het niet raadzaam is sancties te stapelen. Van stapelen is bijvoorbeeld sprake, als een opdrachtnemer bij een overtreding zijn aanspraak op vergoeding verliest, een boete verbeurt én schadevergoeding verschuldigd is.

Conclusie
Dat boetebedingen en bonus-malusregelingen transparant en proportioneel moeten zijn was natuurlijk wel bekend. Het advies van de CvAE biedt niettemin nuttige handvatten voor het opstellen en beoordelen van deze bepalingen.

Arthur van Heeswijck
Door Arthur van Heeswijck
Arthur van Heeswijck is zelfstandig advocaat en gespecialiseerd in aanbestedingsrecht. Door te adviseren en procederen helpt hij overheden en bedrijven problemen bij aanbesteden te voorkomen en zo nodig op te lossen. In 2014 is hij aan de Rijksuniversiteit Groningen gepromoveerd op het onderwerp rechtsbescherming bij aanbestedingen.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.